吹牛不算牛,六万邮局真收六百吗

第六章 秦帝国的邮驿

秦帝国，公元前221年—公元前207年。

你可别小看这只有短短十五年的时间，却出现了中国历史上的许多第一。

话说秦王嬴政横扫六国，统一天下，建立起了中央集权制的大一统的帝国，自封为始皇帝，史称“秦始皇”。

由于秦帝国是中国历史上的第一次大一统集权制的国家，因此，被史学家称为“万世开基”。

插一句话，中国的封建制实际上到了秦帝国就已经结束了（汉朝有一段时间实行分封，但仍以中央集权为主统治全国）。

万世开基的秦帝国废除了周朝的封建制，代之以郡县制，将全国划分为36郡，后又增设了闽中，南海，桂林，象郡4郡，郡守县令由朝廷直接任免，中央对地方有直接的控制权。

另外，统一后的秦始皇在全国不但统一了文字，统一了度量衡，统一了道路，统一了车轨，修筑长城，安定边疆等等对后世有深刻影响的这些我们耳熟能详的丰功伟业，而且在开创统一邮驿制度方面也有着盖世之功。

秦帝国的行政区划

在说秦帝国的邮驿组织前，先来了解一下秦帝国的行政区划。

秦建国以后，取消了分封制，推行郡县制，将国家分为36郡，其后又设置南海、桂林、香郡三郡。北边又建九原郡，东边建东海等六郡。首都这个地方为直辖市，有中央直接管辖。

总计46郡和一个直辖地。

了解完以上行政区划，再来看看秦的邮驿组织机构。

秦帝国的邮驿组织

秦帝国的邮驿组织是这样的：

在中央采取的是总理负责制，当然不是总理一人所为，总理手下有一套班子负责管理邮驿事务的。具体到地方则由郡守、县令共同管理。相当于今天除了北京以外，其他都有各省的省长和县长管理。

总理手下的尚书负责收授章奏，转发诏令，另有中书令，负责将起草好的诏书盖玉玺，发交使者，行令天下。

地方上的邮传则按照行政等级逐层下达的程序进行。

需要提醒的是到了商鞅变法以后，只有懂得法律的人才能管理邮传。

《秦律》-----《行书律》

秦帝国是一个法制社会。

具有长久的法制传统。秦王嬴政亲政时，就主持了《秦律》的修订，在统一全国的进程中，军队推进到哪里，《秦律》就推行到哪里，军事统一与法律统一相辅相成，使统一大业顺利进展。

《秦律》是秦始皇三十四年向全国颁布的帝国法典，《秦律》内容及其繁富，分为五大类。

《行书律》属于职官的推选，任命，考核及职务管理与职事章程范畴。

所以说，我国最早的一部邮驿法律条例---《行书律》就是在此时出现的。

公元前221年，秦始皇统一六国后，在全国大兴土木，修建驰道，“车同轨，书同文”建立起了以首都咸阳为中心的驿站交通网络。

与此同时，制定了邮驿律令，也就是行书律。

一九七五年在湖北云梦睡虎地出土的秦简（云梦秦简）共201枚，律文108条，包括行书律2条，行书律就是秦代的邮驿的法律规定。

《行书律》规定文书分为两大类：

一类为急行文书，如我们现在的急件，机要文书。

另一类为普通文书。

急性文书包括皇帝诏书，必须立即传达，不能有丝毫耽误和马虎。

普通文书当然也不能马虎，规定也是当天送出，不许积压。

说实在的，今天我们的平常信函有些还没有秦朝传递的快，不是没有条件和制度，而是个别人不把他当一回事儿。

当然了，今天的普通信件都是老百姓的平常信件，没有凭证，不像挂号信等，不然丢失或者延误是要受到相关法律处置的。

《行书律》细到了什么程度呢？

举例说明：

《行书律》有这么一条：“行传书，受书(接到文书邮件)，必书其起及到日月夙暮（登记下邮件来历和收件的具体收件），以还相报也（以便信息反馈）。书亡（丢失）者，亟告官（及时汇报上司）。隶臣妾（官奴婢）、老弱及不可诚仁者，勿令（不得使用这三种人承担邮驿任务）。书廷辟（有关征召辟举的文书），有报，宜到不来者追之。”

从这条关于传递公文的法律，可见《秦律》规范之严密程度。

《行书律》还规定，不同的文件由不同的文字书写。

简册用大篆，小篆，符传用刻符，印玺用缪篆，幡书，用鸟书，政府公文用隶书等等。

另外，还有一些规定。如简书一般都要在绳结处使用封泥，盖上玺印，以防止途中私拆。以及如何为人马供应粮草，甚至规定了怎样接待国王、官员、役夫等等。

这些规定有效地防止了文书的伪造，防止了途中的泄密等等。

上述这些规定，都是秦帝国邮驿通信制度规范化作业的最好证明。

从今天的角度看，秦朝邮驿制度对中国古代邮驿的发展产生了巨大的影响。

可以这么说，秦朝有效的通信系统和制度起到了巩固中央集权制度的作用，中央政府可以源源不断的，而且是在最短的时间内接到各地方的情况汇报。由于政府规定了必须的以书面形式的汇报。所以，据史料记载在秦始皇每天批阅的奏折就重达120斤。

仅从云梦书简，就可以看出秦始皇是多么一个伟大的皇帝，而且还是一个懂得用法律管理帝国的一把好手。

所以，现在的邮政从业人员以及其他通信行业的同仁可以骄傲地说，我国最早的邮驿法是由秦始皇大帝颁布的。

说了我国第一部邮驿条例后，再说说秦帝国的邮路。

尽管秦王朝只存在了15年，但它以惊人的速度和时间完成了全国范围的交通和通信网络的扩张。

先说说驰道。

驰道可以说是秦帝国的“国道”。

驰道始建于秦始皇。公元前221年秦始皇统一六国，第二年也就是公元前220年，就下令修筑以首都咸阳为中心的，通往全国各地的道路。

著名的驰道有九条:

第一条， 东方大道：从咸阳出发到函谷关，沿黄河经过山东定陶，临淄到成山角。

第二条， 西北大道：从咸阳出发西行到甘肃临洮。

第三条， 秦楚大道：从咸阳出发经过陕西武关，河南南阳到湖北江陵。

第四条， 川陕大道：从咸阳出发到达巴蜀。

第五条， 江南新道：从咸阳出发，南通蜀广，西南到广西桂林。

第六条， 北方大道：从咸阳出发北上由包头沿长城东行到河北碣石。

第七条， 临 晋 道：从咸阳出发到山西的道路。

第八条， 上 郡 道：从陕西西安高陵出发到陕北的道路。

第九条， 直 道：从陕西云阳北上直抵内蒙，此条直道长近900公里。

以上驰道是皇帝的专用车道，皇帝下面的大臣、官员甚至皇亲国戚都是没有权利在此行走的，秦汉时期最为流行，规定的宽度为50步（大约80米），两旁种树。

近年来，在河南南阳的山区惊奇地发现有古代的“轨路”或者叫“铁路”。

太神奇了！

经考古专家勘测是秦帝国所遗留下来的。

原理和现代铁路一模一样，而且还是复线，只是不用蒸汽机牵引，而是用马力拉车。

现在的铁路不是用铁铸造的，使用轧钢制作的钢轨，而秦始皇用的是木轨。

秦帝国的“铁路木轨”，都是经过防腐处理过得非常坚固耐用。路基也非常结实，并且木轨直接铺在路基上。

这就是秦驰道，也就是秦朝的最高规格的道路。

有意思的是传说这些个驰道只能是皇帝专用道，其他人不允许走。

我就不明白了，那这些个道路不是太浪费了吗？

皇帝就算是天天在外面视察，也不可能把这9条驰道同时占住啊，这个有点想不明白。

一个帝国的主要干道，不可能皇帝一人独霸，我猜想传递皇帝最高指示的驿马和驿车，应该可以在上面行走的，当然这是高等级的，低等级的邮差肯定是不能再上面行走的。

猜想不一定对啊。

哈哈。

驰道是秦朝道路网络的主干，它以都城咸阳为中心辐射全国。

这些个大道，平坦宽广，道路两旁有高大的树木以及整齐漂亮的绿化带，与此同时，沿线还设有驿站，馆舍，离宫以及其他设施等。

再说“直道”。

“直道”也叫“秦直道”。

秦直道属于驰道里的一种。但是，它是秦帝国专门用来抵御北方匈奴的“直道”。

直道的起点在今天陕西咸阳以北的云阳（陕西淳化县），途经黄河，一路北上直达今天的内蒙古包头。

这条南北方向的重要军事要道是秦始皇于公元前212年至公元前207年，命大将军蒙恬指挥十万大军修建。

该直道，南起京都咸阳军事要地云阳林广宫（位于今天陕西淳化县凉五帝村，武帝乘凉之意），北到九原郡（今天内蒙包头市西南孟家湾村）。穿越14个县，全长800多公里，路面最宽处60米，一般的也有20米左右。

关于秦直道的开始修筑时间，《史记·秦始皇本纪》里有详细记载。

至于修了多长时间，学界有争议，一说修了两年半。从《史记·蒙恬列传》来看，当秦始皇去世，蒙恬含冤而死，这条道并没有修建好，或者说只是一期工程完工，二期工程是秦二世所修。这个在《史记·李斯列传》里能找到答案“法令株罚日益刻深，群臣人人自危，欲畔者众。又作阿房之宫，治直道，驰道，赋敛愈重……”

这说明发端于秦始皇的直道工程，实际上一直持续到了秦二世。

在陕西旬邑、富县等地有一段秦直道，本人曾到秦直道的起点云阳（淳化）以及旬邑等地探访过，有兴趣的朋友也可以就近秦直道沿线从此徒步穿越。

全长800多公里（另一种说法是736公里），这个在《世纪·秦始皇本纪》里都有明确记载。

考古工作人员在陕西旬邑县子午岭发现了一条秦直道的建筑遗址。这是一座占地40亩左右的大平台。根据专家们的推测，这应当是秦帝国用来防卫和信息传递的重要驿站，被专家戏称为“一号兵站”。

考古学家在遗址测量，当年直道最窄处有50米，转弯处有60米，路基全是夯打结实的硬层路面。

据文献记载，当年秦始皇触动大小豪华车辆80余辆，人员一千多人，浩浩荡荡行进在这条直道上，场面非常好大，足见这条直道的路面的宽阔和平坦。

最后说说“栈道”。

就是秦帝国在陕西南部的秦岭山脉开凿山路，并铺上木板作为军队行走的道路。

栈道的长度长达数百公里，其主要分布在秦岭、巴山、岷山之间。

这样，秦帝国在全国就形成了纵横交错的邮驿交通网。

秦帝国的邮传方式是什么呢？

有了法律和道路，那么秦帝国的邮传方式是什么样的呢？

别急，

听我慢慢说。

秦帝国的时候，通信方式发生了革命性的改变，这就是以秦统一前各国实行的“专使”通信为主，改为“接力通信为主”。

信使们传递信息的时候，必须沿着政府设计好的路线（邮路），接力传递，而不能偏离邮路。

今天我们的邮政人员也是一站一站接力传递的。只不过用的是专用邮车，飞机而已。路线也是提前设计好的。

在信使人选上，秦政府规定首先要选用政治上十分可靠，忠于职守的人担任。其次还要体格健壮，行动敏捷。

我们从他们的名称上就可以看出。

名称分为：转车、引强、中卒等等。身体不行，体格瘦弱的还没有资格应聘这项工作。

这些人员平日都会接受特殊训练。换句话说，秦帝国的邮驿从业人员必须经过政审、岗前培训、合格后才能持证上岗。

顺便说一句，秦帝国时期的邮差身份变得比较低下，已经不再用士兵以上的官吏担任，而且是有民间的役夫来担任的。

这也就能理解为啥要选用政治上可靠的人来担任这一职务。

“邮”的正式亮相。

秦帝国统一前春秋战国时期，各国对邮驿的称呼可谓是五花八门，到了秦始皇统一后，统一称为“邮”。

从此，“邮”变成了通信系统的专有名词。

今天，我们所继承的邮政事业的“邮”其实是秦始皇开始这么正规称呼的。

这个必须记住哟！

必须记住！

必须记住！

重要的事情说三遍。

秦帝国的统一带有一定的强制性，秦帝国通信人员的着装为黑色，为上等色，所有的通信组织统统叫做“邮”。

“邮”是秦代通信系统的总称，因此，之前的“传”也纳入到邮的范畴里来，后来的传舍，传车都供通信使者使用，组委交通凭证的“传”也要按文书发寄。

这个时候“邮”只是负责远距离的传递，近距离直接步行传递，邮的主要交通工具为传车 乘马。

这些传车和乘马沿着固定的邮路，由负责传递文书的人员一站一站接力传递下去。

说得这么热闹，秦帝国的通信机构是什么呢？

答案是：邮亭 驿站。

驿站相当于今天的邮电部门，还相当于今天的宾馆、招待所。

我们都知道有这样的诗句：“一骑红尘妃子笑，无人知是荔枝来”那么荔枝是怎么来的呢？

就是一路接力，一路传递，特快专递到骊山脚下的呢！（当然，这个故事发生在唐玄宗时期）

这条子午大道现在还能找到，进入陕西子午峪就能看到。

邮亭和驿站是一样的吗？是一回事吗？

其实邮亭就是驿站。

但早期是有区别的，邮亭是步行传递，驿站是骑马传递,传车传递或从水陆传递。

今天江苏省的高邮县，吃货们一定知道，高邮的特产是咸鸭蛋。但你不一定能知道高邮县的来历。

在高邮的南大街的馆驿巷，有座秦代的邮亭，还有一座盂城驿。（明代在这里修建的驿站）

其实，在秦统一六国前就在高邮这个地方“筑高台”、“置邮亭”，汉代在这里又设置了高邮县。

高邮又称秦邮，这邮亭是在秦代设置的，这大概是这座“秦邮亭”的来历吧。

我们都知道，邮驿是国之血脉。因此，驿站是官办的，主要用于传达政令，飞报军情，传递文书等。有兴趣的朋友，可以去江苏高邮实地探访。

最后，再来聊聊秦帝国的军事工程----—万里长城

秦统一六国后，为了防御北方匈奴的入侵和掠夺，为此把流动战场变为了固定战场修建了长城，并把原先的秦、赵、燕三国的长城连接起来。

秦帝国的长城大致为：

西起甘肃岷县，沿洮河向北到甘肃临洮县，再由临洮经甘肃定西向北至宁夏固原，由固原向东北到甘肃环县、陕西省靖边衡山，榆林，神木，然后折向北，向东内蒙托克托南抵达黄河南岸。

黄河以北的长城由阴山山脉的狼山向东到大青山北麓，继续向东到内蒙集宁、兴和再到河北尚义；由尚义向东北到辽宁的抚顺，本溪向东南到朝鲜平壤西北部清川江入海处。

据记载，秦始皇动用了近百万的劳力修筑长城，占当时全国总人口的二十分之一。这么多人修筑长城，可见工程量的巨大。

秦长城第一阶段主要是维修。连接原来燕、赵、秦等战国时期的长城，新建筑的不多。

后期，在蒙恬的率领下，才开始大力修建长城，在修筑北方长城的时候，战国时期各国互相防御的长城则被拆毁。

总之，秦帝国的长城西起临洮东到辽东，绵延一万多公里，自秦始皇筑长城后，才开始有“万里长城”之称。

万里长城第一次出现!!!

万里长城是和烽燧相结合的，所以万里长城也是秦帝国军事通信的重要组成部分。

秦始皇所修建的长城和驿道让世人刮目相看：

他完成了长城的修建，以抵御游牧民族，还在中国境内建立了高效的“驿道”系统，以便他的军队能够很快地调集到任何遭到威胁的边境或叛乱的郡县。

----【美】威廉·麦克尼尔《世界史》

“修筑的驰道网以首都为中心，向各方伸展到大部分边远地区。

为了最大限度的利用这些驰道，皇帝统一了中国的两轮车，使每一辆车子要么循着现有的车辙走，要么以新的车辙来适应之。

------【美】斯诺夫里阿诺斯《全球通史》