寄递物流安全管理办法「十堰出台邮件快递寄递安全管理工作实施方案」

近年来，随着电子商务迅猛发展，物流寄递业作为一个新兴的行业在十堰迅速崛起，行业本身的特殊性以及管理中存在的不成熟、不规范等问题，引发了通过快递实施贩毒、贩卖枪支等刑事案件。为确保物流寄递行业在健康、安全的轨道上持续发展，近期，根据湖北省相关工作精神，十堰多部门联合出台了邮件、快递寄递安全管理工作实施方案。

十堰日均寄递业务量超20万件

目前十堰的物流基地企业主要有3大块。一是由邮政基地派生出来的快递公司，比如申通快递等；二是市内物品流通配送企业，这属于市商务局管辖范围，大约有60家；三是交通局管理的物流企业。

根据统计，截至2015年7月31日，EMS、顺丰、中通、申通等16家寄递企业在十堰设有150家分公司、营业部。其中城区43家，丹江口市29家，房县15家，郧西15家，郧阳区14家，竹山13家，竹溪13家，武当山8家，从业人员1062人，其中通过邮政通信职业技能鉴定资格考试合格人员364人，未通过考试的698人。营业网点人数从1人到23人不等，5人以下的营业网点占70%以上。

这些寄递企业的收件模式主要有3种：一是门面柜台收件；二是预约上门收件；三是网点委托寄送。

其运输方式主要是公路和铁路运输（其中部分寄递企业在寄递的物品量少时采取委托其他公司运输的方式），16家公司以及150家分公司、营业网点的寄递业务数据均与邮政管理部门的信息管理系统接入联网，全市日均寄递业务量20余万件。

寄递行业易发4类案件

通过快递物流进行贩毒。根据公安机关统计，从2010年至今，十堰发生10起通过快递进行贩毒的案例。这10起案件均被十堰公安机关破获，其中最大的一起是2010年张湾公安分局破获的，缅甸男子大量收购感冒药提炼毒品，然后通过快递邮寄到其他地方。公安机关发现线索后，通过物流这条线索，端掉一个大毒窝。

通过物流快递行业贩卖制造枪支弹药案件，特别是通过快递贩卖枪支部件案件突出。2013年，十堰公安机关破获一起涉枪案件。东风公司某厂职工郑某，因酷爱机械制造，从全国各地购买配件，然后在家组装枪支，再卖到全国各地。公安机关根据快递行业提供的线索，将郑某抓获。

通过物流快递行业邮寄非法（反动资料）宣传资料。从今年8月开始，十堰已经发现了3起这类案件。

通过物流快递行业寄递管制器械等。比如管制刀具等。

所有寄递物品要X光扫描

根据方案，从即日起，所有寄递业务均实行实名登记，否则不予办理；所有寄递的物件，均要开箱验货。也就是说，快递物品时，需要到柜台办理，然后由快递业务员检查后，方可进行寄递业务；所有寄递物品均要进行X光扫描，以确保不会出现违禁物品。

刘建春称，根据上述方案，有14类物品严禁寄递。如各类武器、弹药（枪支、子弹、炮弹、手榴弹、地雷、炸弹等）；各类易爆炸性物品（雷管、炸药、火药、鞭炮等）；各类易燃烧性物品，包括液体、气体和固体；各类易腐蚀性物品（火硫酸、盐酸、硝酸、有机溶剂、农药、双氧水、危险化学品等）；各类放射性元素及容器（铀、钴、镭、钚等）；各类烈性毒药（铊、氰化物、砒霜等）；各类麻醉药物，如鸦片（包括罂粟壳、花、苞、叶、吗啡、可卡因、海洛因、大麻、冰毒、麻黄素及其它制品等）；各类生化制品和传染性物品。（炭疽、危险性病菌、医药用废弃物等）。

各种危害国家安全和社会政治稳定以及淫秽的出版物、宣传品、印刷品等；各种妨害公共卫生的物品（尸骨、动物器官、肢体、未经硝制的兽皮、未经药制的兽骨等）；国家法律、法规、行政规章明令禁止流通、寄递或进出境的物品（国家秘密文件和资料、国家货币及伪造的货币和有价证券、仿真武器、管制刀具、珍贵文物、濒危野生动物及其制品等）；包装不妥，可能危害人身安全、污染或者损毁其他寄递件、设备的物品等；各寄达国（地区）禁止寄递进口的物品等。其他禁止寄递的物品。