南京警察扣留某男的电动车用油漆在坐垫上写上88861某男起诉要求赔偿损失100元

“莫以恶小而为之，警察要带头”。南京，警察扣留李亚非的电动车，用油漆在坐垫上写上“88861”，李亚非起诉要求赔偿损失100元。（案例来源：南京市中级法院）【@法网人生】李亚非恼火在于，他刚买4天的某迪牌电动车被警察扣留，拿回来的时候，坐垫上用油漆写上了“88861”字样。6月3号买车，6月7号上午8点半钟，车辆的行驶证和牌照还没到，他就骑车上路，被执勤警察拦下检查。警察认为，李亚非实施无牌证的非机动车在市区道路行驶，决定对其非机动车予以扣留，并罚款20元，李亚非无奈，在行政强制措施凭证上签名，表示暂时接受处理，并且去交纳了罚款。10点半钟，卖车的老板给他发了行驶证的照片，并且告诉他，下午给他发快递，明天能到。李亚非给交警看了照片，拿到了放车单到停车场取车，发现车子被人用油漆写上了字。为这点儿事，李亚非把交警大队告上了法院，要求法院确认交警对他作出的扣车的行政强制措施违法，并且赔偿更换污损电动车坐垫费用100元，交警向他赔礼道歉。庭审中，李亚非认可，他的电动车被查扣时，还没有悬挂号牌、牌照，也没能出示行驶证，但他认为，交警扣车的行为造成车辆污损，看起来是件小事，但也反映了执法部门对群众财产的漠视，更何况是一辆新车。交警表示，涉案的停车场负责保管交警查扣的违法车辆和事故车辆，交警部门和停车场之间是外包关系，坐垫上的油漆，据李亚非说是停车场的工作人员所为，交警部门表示不知情，但否认是民警执法过程中形成的。法院认为，按照法律法规，电动自行车应该在登记领取牌证后上路，本案中，李亚非被查获时，车辆没有悬挂号牌，也没有出示相关材料或者证明，警方在执法现场无法核实车辆是否符合上路行驶的法定条件，扣车措施执法目的正当。关于坐垫污损要求更换的要求，法院认为，本案中没有证据证明警方在扣车时实施了污损坐垫的行为，李亚非在停车场拍摄的视频表明，系停车场的工作人员所为，因此，李亚非应该向行为人主张合法权益，此事与交警的行政强制措施没有直接关联。李亚非的诉讼请求被驳回，他很不服气，他的逻辑很简单，你交警不扣车，我的坐垫怎么会污损，行政机关在执法时，造成了当事人的财产损失，当然是要赔偿的，于是，他继续向中级法院上诉。李亚非上诉说，当天他被处罚时，就是出门去办理上牌手续的，10点半时，他已经收到了行驶证的照片，按说在10点半之间，登记的电动车信息已经进入管理系统，交警不能证明车子在当时没有纳入南京市非机动车管理系统。其次，法院应该查清楚行政强制行为导致他坐垫被污损的责任主体和损害后果，按照行政法的规定，赔偿责任主体就应当是交警，而不是停车场，损害后果也应该通过鉴定来确定。最为重要的，交警的行政强制行为不符合比例原则，按照道交法的规定，李亚非没有拒绝罚款，事实上也缴纳了罚款，但交警仍然强行扣车，属于法律适用错误。最后，一审法院认定的污损电动车的责任主体认定错误，交警采取强制行为，强行拖走车辆并导致污损，这是典型的职务致害行为，他有权向行使职权的单位主张自己的权益。法庭上，交警答辩说，当时，交警执法时已经通过警务通查询车辆信息，没有查到，基于此，执勤民警当场认定车辆处于无牌、无证的状态，这是此次执法的依据。李亚非的坐垫污损是停车场工作人员的行为，停车场方面反馈说，标记数字方便清洗，愿意代为处理，交警可以协调此车，把车子交给停车场进行清洗。二审法院认为，李亚非被查获时，车辆没有悬挂号牌，也没有出示已经符合上路行驶条件的证明材料，所以，交警扣车行为并无不当。关于车辆污损问题，法院认为，扣车属于行政强制措施，在车辆扣留的过程中，工作人员出于管理车辆的需要，在电动车车垫上进行标记，交警表示，该标记可以用其他材料擦试，也愿意擦试。但是，李亚非认为清洗所用的有机溶剂会对坐垫造成损伤，不同意由交警方面对坐垫上的标记进行清洗，但同意更换坐垫。法院认为，虽然李亚非取回被扣押的车辆在使用价值和功能上没有损失，但考虑到车辆新购置不久，坐垫上的标记会对外观产生一定影响，擦拭后会对车垫产生损伤，法院酌定由交警被偿给李亚非60元。法院决定，撤销一审判决，由交警方面支付给李亚非60元，驳回李亚非要求赔礼道歉的诉讼请求，一审案件受理费50元，由双方各负担25元，二审案件受理费50元，也由双方各负担25元。本案从一审到二审判决生效，历经了一年多时间，从经济上来说，李亚非只得到了10元钱，似乎得不偿失，而且还有人说他是锱铢必较，无事生非。但从另一角度来说，群众利益无小事，行政机关在进行执法时，多站在群众的立场上考虑，多为群众的利益着想，把细节做得更好一些，本案何尝不是一个有益的提醒呢？——————欢迎关注@法网人生，我为您讲述案例故事，分享有趣、有料、有谈资的社会百科。

来源：法网人生

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