30个app违规收集个人信息「33款App违规收集个人信息被通报搜狗输入法高德地图等在列」

来源：深圳商报-读创

读创/深圳商报记者 陈姝

5月1日，国家互联网信息办公室通报了33款App违法违规收集使用个人信息情况的App，搜狗输入法、百度输入法、高德地图等在列。

通知称，近期，针对人民群众反映强烈的App非法获取、超范围收集、过度索权等侵害个人信息的现象，国家互联网信息办公室依据《中华人民共和国网络安全法》《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》等法律和有关规定，组织对输入法、地图导航等常见类型公众大量使用的部分App的个人信息收集使用情况进行了检测。

此次违规的App分为三类，输入法类有15个，包括搜狗、讯飞、百度、QQ等，存在主要问题均为“违反必要原则，收集与其提供的服务无关的个人信息等”；地图导航类App有17个，高德地图、百度地图、腾讯地图、北斗导航等在列，存在主要问题均为“违反必要原则，收集与其提供的服务无关的个人信息等”；即时通信类App1个，为连信，存在主要问题为“诱导用户授权其读取手机通讯录信息并向通讯录联系人发送营销短信”。

通报要求，针对检测发现的问题，相关App运营者应当于本通报发布之日起10个工作日内完成整改，逾期未完成整改的将依法予以处置。

日前，国家网信办会同工信部、公安部、市场监管总局联合发布《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》，明确了地图导航、网络约车、即时通信、网络购物等39类常见类型移动应用程序必要个人信息范围，要求APP不得因为用户不同意提供非必要个人信息，而拒绝用户使用其基本功能服务。《规定》自5月1日起施行。

网经社电子商务研究中心特约研究员、浙江垦丁律师事务所褚霞律师认为，该《规定》明确，APP不得因为用户不同意提供非必要个人信息而拒绝用户使用其基本功能服务。比如根据《规定》，地图导航类的APP基本功能服务为“定位和导航”，必要个人信息为“位置信息、出发地、到达地”，如果超出了前述必要个人信息的范围就属于非必要个人信息，APP不能因为用户不提供该类非必要信息而拒绝为用户提供“定位和导航”服务。同时，该规定也明确了必要个人信息具体是指“消费侧用户个人信息，不包括服务供给侧用户个人信息”。比如以滴滴为例，其用户版本即消费侧，而司机版本则是供给侧理解为若用户属于终端消费者，则该用户个人信息即为消费侧用户个人信息。

褚霞律师表示，需求与供给是相对应的，侵犯个人信息的行为也是基于市场需求的。互联网的双边效应和前端免费后端收费的模式，在一定程度上促使了侵犯个人信息行为的发生。虽然在逐步完善过程中的法律体系以及多方参与治理，使得侵犯个人信息的行为在近年来得到了有效控制。但基于现实情境的多样化和我国互联网快速发展的现状，难免仍有侵犯个人信息的行为仍在持续。此外，公民对个人信息的保护意识逐渐从“没有感知”、“不在意”到“愈加重视”，并积极依法维权。比如人脸识别案件等案件，都为公民依法保护其个人信息不受侵犯提供了良好的范例。

审读：孙世建

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