学校门口建房好不好「家门口的学校咋就迟迟建不好」

文 | 王梓佩

很多家长都希望孩子在家门口上个好学校，小区配建学校也是开发商推销楼盘时着力宣传的卖点。然而，据半月谈、齐鲁晚报等多家媒体近日报道，贵阳、济南等地存在配建学校难产现象，让等着入学的家庭倍感焦虑，也引起了不少网友共鸣。

新建小区配建学校是好事。对个人来说，孩子在家门口上学方便放心，对城市建设来说，合理配建中小学校、幼儿园，可以丰富基础教育资源，推动解决“入学难”“入园贵”等民生问题。义务教育法规定，新建居民区需要设置学校的，应当与居民区的建设同步进行。近年来，很多省市颁布了实施方案，要求居民区和配建学校“同步规划、同步建设、同步交付”，然而落实起来，有时就变成了有规划不动工、有校舍不投用。

学校没能如期交付的原因多种多样。贵阳乌当区东风镇乐湾国际城的配建学校没能如期完工据称是因为工程结算存在纠纷，资金链出了问题；济南高铁城一期学校建设时发现了矿坑，究竟是迁址还是留在原地建设，研究了几个月仍不见动工；襄阳东津新区雅居乐玺悦楼盘面对业主“学区房附近没学校”的质疑，表示建不建学校开发商说了不算……

总而言之，有客观困难，但无法掩盖主观上的不情愿。都是同期开发，为什么商品房就能如期建起来？选址应当慎重以确保安全，可是纠结再三仍悬而未决，配建学校的诚意如何体现？如果建不建学校都确定不了，打着“学区房”的招牌溢价推销时又是哪来的底气？

有网友主张，“不把学校建好就别想卖房”，看似气话，其实颇具可行性。比如厦门规定未按规划条件要求配建学校的，不得办理竣工规划条件核实手续；山东要求对拒不履行配建、补建责任的，记入不良信用记录，限制或停止其承接新的开发项目，类似的举措有利于倒逼开发商做到几个“同步”。除了规定强有力的罚则，还要严抓执法监督，让开发商不敢也不能在配建学校的问题上装糊涂、耍花招。

此外，政府也要注重整体统筹，为整个建设流程提供必要支持。配建学校要经过规划、财政、住建等多个部门的审批监管，移交后还要配备教学设备并招聘教师，任何环节出现纰漏都将拖慢进度。去年底，广州出台普通中小学建设标准指引，要求在编制居住区规划方案时同步制定规划范围内规划中小学的建设计划、在土地出让时同步明确装修标准和移交标准。要让这样系统性的规划落到实处，更好地规范地产开发行为，满足居民教育需求。和配建学校一起如期呈现的是开发商的诚信，也是地方政府的担当。

【作者】 王梓佩

南方评论

来源：南方 - 创造更多价值

濡備綍鐪嬪︽牎椋庢按锛 闇瑕佸繉璁冲摢浜涙敞鎰忎簨椤癸紵

鐜板湪涔版埧鐪嬮噸椋庢按锛 寤哄︽牎涔熸瘮杈冩敞閲嶉庢按浜嗭紝杩欎釜椋庢按杩樼湡鏄涓嶅ソ璇村摝銆備笉绠℃槸浠涔堟椂鍊欐椂浠ｇ殑浜洪兘璁や负杩欑湡鏄绗戣瘽锛岃讳功浜鸿嚜鍙や互鏉ラ庢按灞炰簬灏佸缓杩蜂俊銆傞庢按鍗冧竾涓嶈佷笉淇′粬锛岃板緱鎴戝皬瀛︾殑瀛︽牎浠ュ墠寤哄湪澶ц椾笂瀛︾敓灏戜箣鍙堝皯銆傜粡杩囬庢按鐨勬敼鍙橈紝鍦ㄦ潙瀛愮殑璺鍙ｉ噸寤轰互鍚庯紝瀛︽牎鐨勬儏鍔胯秺鏉ヨ秺濂姐備负浠涔堟湁鐨勫︽牎姣忓勾姣曚笟鐨勪汉鎵嶆瘮鍏朵粬瀛︽牎鐨勫氾紝杩欎簺閮借窡椋庢按鏈夌潃鍏崇郴銆傞偅涔堝備綍鐪嬪︽牎椋庢按鍛锛 1.銆侊紙瀛︽牎锛夊叕鍙稿ぇ闂ㄦ柟浣嶏細 鍦ㄨ皥鍒帮紙瀛︽牎锛夊叕鍙稿ぇ闂ㄦ椂浜轰滑缁忓父鎻愬埌鈥滈奸棬绾挎柟浣嶁濓紝灏辨槸浠庢埧瀛愭垨瀹呭湴鐨勪腑蹇冪湅锛屼笢鍖45搴﹁寖鍥村唴鍙鍋氣滆〃楝奸棬鈥濓紝瑗垮崡45搴﹁寖鍥村唴鍙鍋氣滈噷楝奸棬鈥濄傗滆〃楝奸棬鈥濆湪缃楃洏鐨勫瑰簲鏂逛綅鏄涓戣壆瀵咃紝鈥滈噷楝奸棬鈥濆湪缃楃洏鐨勫瑰簲鏂逛綅鏄鏈鍧ょ敵銆傝岄氳繃涓滃寳銆佽タ鍗楃殑涓蹇冪嚎鍙鈥滈奸棬绾库濓紝鍗崇綏鐩樹笂鐨勮壆鍧ょ嚎銆 锛堝︽牎锛夊叕鍙稿ぇ闂ㄩ庢按鐨勫悏绁ヨ鲸璇嗚佺粨鍚堝ぉ鍦颁汉锛涘叾椋庢按鏄澶╂椂涓庡湴鍒╃粨鍚堜汉鍜屼箣涓嬬殑澶ч棬椋庢按锛岋紙瀛︽牎锛夊叕鍙稿ぇ闂ㄧ殑璺鍐诧紝锛堝︽牎锛夊叕鍙稿ぇ闂ㄩ潰涓寸殑鏅瑙備互鍙婄敱涓嶅悓鏅瑙傛墍褰㈡垚鐨勮矾鐓烇紝鎵寮曡捣鐨勯庢按绂佸繉鍜屽悏绁ュ奖鍝嶃傚ぇ闂ㄦ槸浠讳綍寤虹墿鐨勭撼姘斾箣鍙ｏ紝鎵浠ュぇ闂ㄧ殑鏂逛綅鏈涓洪噸瑕併備絾濡備綍浣垮ぇ闂ㄨ兘绾充汉鐢熸椇涔嬫皵鍛锛熼偅灏辫佺湅澶ч棬鐨勯棬浣嶅拰闂ㄥ悜浜嗐傚ぇ闂ㄥ潎寮鍦ㄤ竴鏍嬫埧瀛愮殑姝ｄ腑鍜愭礊闂达紝杩欐槸姝ｅ父鐨勩備絾鑻ヤ互閫氫織椋庢按鏉ヨ诧紝鈥滃乏闈掗緳锛屽彸鐧借檸鈥濓紝鎵浠ュぇ闂ㄦ渶濂藉紑鍦ㄥ乏杈癸紝涔熷氨鏄浜虹珯鍦ㄥ眿鍐呭圭潃澶ч棬鏂瑰悜鐨勫乏鏂癸紝涔熷氨鏄浜哄湪瀹ゅ栧悜鐫澶фゼ鐨勫彸杈癸紝姝ゅ氨鏄椋庢按瀛︿笂鐨勯緳杈癸紝琛ㄧず鐢熸皵鍕冨媰銆佷氦鏄撶儹缁溿 2銆侊紙瀛︽牎锛夊叕鍙稿ぇ闂ㄥぇ灏忥細 澶ч棬瀹滃ぇ锛岀幇鍦ㄥ姙鍏澶фゼ鐨勫ぇ闂ㄩ兘寰堝ぇ涓旀湁涓搴锛涘皬鍟嗗簵鐨勫ぇ闂ㄤ篃涓嶅疁澶灏忥紝甯屾湜琛屼汉瀹规槗杩涙潵锛屾墍浠ヤ篃瑕佸ぇ涓鐐规墠濂姐備笉杩囧ぇ闂ㄦｉ潰鐨勫栬傦紝涓嶅彲鍛堢幇鍑瑰嚫澶澶氱殑璁捐″拰瑁呰“缃╃畝姣曪紝浼氭樉寰椾綆淇楋紝鍦ㄩ庢按瀛︿笂涓嶆槸濂界殑琛ㄧ幇銆傚ぇ闂ㄨ侀噰鐢ㄥ帤瀹炴潗鏂欙紝杩欐牱浼氫娇璐㈣繍绋冲畾锛屾簮婧愪笉鏂銆傚ぇ闂ㄤ笉鍙鐢ㄤ笁澶规澘閽夋垚绌哄績澶ч棬銆傞棬妗嗚嫢鏈夊集鏇茶佺珛鍗虫洿鎹锛屽惁鍒欎細褰卞搷璐㈣繍銆傦紙瀛︽牎锛夊叕鍙稿姙鍏瀹ゅぇ闂ㄦ湰韬鐨勮剧疆锛屾渶濂藉拰鑰佹澘鍏瀛楃浉閰嶅悎锛屽苟闈炰竴鎴愪笉鍙樼殑銆傚悓鏍风殑涓闂村姙鍏瀹わ紝鏈変汉浣跨敤鍚庝細鍙戣储锛屾湁鐨勪汉浣跨敤鍚庡嵈澶辫触锛屽叧閿瑕佺湅鐨勫氨鏄锛堝︽牎锛夊叕鍙稿姙鍏瀹ゅぇ闂ㄧ殑椋庢按鏄鍚︿笌锛堝︽牎锛夊叕鍙哥殑棰嗗煎叓瀛椾竴鑷淬 璋侀兘甯屾湜鏈夊ソ鐨勯庢按鏉ユ粙鍔╄嚜宸便佺敓鏃鸿嚜宸憋紝璁╄嚜宸卞湪鎴愬姛鐨勮矾涓婁簨鍗婂姛鍊嶏紒浣嗘湁浜涘懡杩愯繕鏄瑕侀潬鑷宸卞幓鍒涢犲摝锛屽︽牎椋庢按棣栭噸閫夊潃 濡傚凡寤烘垚鐨勫︽牎棣栧厛鐪嬪洓鍛ㄦ湁鏃犵厼姘斿拰鍥涘懆楂樹綆瀵瑰︽牎鐨勫悏鍑跺奖鍝 鍏舵＄湅瀛︽牎鐨勭墿鑺规牎闂ㄤ綅缃鏄鍚﹀湪鏃轰綅 銆 杩欏嚑涓鏄姣旇緝閲嶈侊紝鍗冧竾涓嶅彲椹铏庡摝锛

鍝浜涘湴鏂逛笉閫傚悎寤哄︽牎锛

浼楁墍鐨嗙煡锛岄潚灏戝勾鏄绁栧浗鐨勮姳鏈碉紝瀛︽牎鐨勬垚绔嬪归潚灏戝勾鎴愰暱璧风潃鑷冲叧閲嶈佺殑浣滅敤銆傚悓鐞嗭紝瀛︽牎鐨勬暀瀛︽ゼ鏄浼犳巿闈掑皯骞寸煡璇嗙殑鍨鑴氱煶锛屾墍浠ュ︽牎鏁欏︽ゼ鎴垮瓙椋庢按鐨勪綅缃鏄鍗佸垎閲嶈佺殑銆傚洜涓轰竴鏃︽垜浠閫夐敊浜嗘暀瀛︽ゼ鐨勪綅缃锛屽彲鑳戒細闃荤嶉潚灏戝勾鐨勬垚闀匡紝鐢氳嚦鍙鑳戒細瀵瑰朵汉鏋佸叾绀句細浜х敓閲嶈侀樆纰嶄綔鐢ㄣ

銆銆1銆佹暀瀛︽ゼ涓嶅疁寤哄湪瀛︽牎鏌愬勯槼鍏変笉瓒崇殑鍦版柟
濡傛灉鏁欏︽ゼ寤虹珛鍦ㄥ︽牎鏌愬勯槼鍏変笉瓒崇殑鍦版柟锛屽彲鑳戒細缁欏︾敓甯︽潵涓ラ噸鐨勫帇鎶戙傚叾鍘熷洜鏄鍥犱负鏁欏︽ゼ濡傛灉闀挎湡娌℃湁鍏呰冻鐨勯槼鍏夌収灏勶紝鏄撲細瀵艰嚧鏁欏︽ゼ鐨勯槾姘旀剤鍙戜弗閲嶃傝愬康鑰屽綋鏁欏︽ゼ闃存皵鎰堝彂涓ヨ娇浜╁嚦閲嶆椂锛屽氨浼氱粰浜哄甫鏉ョ伨闅俱

銆銆2銆佹暀瀛︽ゼ涓嶅疁寤哄湪闂鏃呭︽牎鏌愬勨滅姱鍐测濈殑鍦版柟
鍊樿嫢鏁欏︽ゼ寤虹珛鍦ㄥ︽牎鏌愬勨滅姱鍐测濈殑鍦版柟锛岃繖鐩稿綋浜庢暀瀛︽ゼ寤虹珛鍦ㄩ庢按鐨勭佸繉涓娿傚叾鍘熷洜鏄鍥犱负寤虹珛鍦ㄥ︽牎鏌愬勨滅姱鍐测濈殑鍦版柟涓ラ噸鐨勭牬鍧忎簡鈥滀互鍜屼负缇庘濈殑鍘熷垯锛屼粠鑰屾墦鐮翠簡椋庢按涓鐨勫钩琛°

銆銆3銆佹暀瀛︽ゼ涓嶅疁寤哄湪瀛︽牎鏌愬勭殑鍗佸瓧璺鍙
鍊樿嫢鏁欏︽ゼ寤虹珛鍦ㄥ︽牎鏌愬勭殑鍗佸瓧璺鍙ｏ紝鍙鑳藉氨浼氳╂暀瀛︽ゼ鐨勪綔鐢ㄥ彂鎸ュけ鏁堬紝鐢氳嚦鍙鑳戒笌鏁欏︽ゼ鎸囧紩鐨勫彂灞曟柟鍚戠浉鎮栥傚叾鍘熷洜鏄鍥犱负寤虹珛鍦ㄥ︽牎鏌愬勭殑鍗佸瓧璺鍙ｄ細璁╁姞閲嶆暀瀛︽ゼ鐨勯槾姘旓紝浠庤屽奖鍝嶅︾敓蹇冭韩鍋ュ悍銆傚洜姝わ紝鎴戜滑搴旇ヨ侀伩鍏嶅湪瀛︽牎鏌愬勭殑鍗佸瓧璺鍙ｅ缓绔嬫暀瀛︽ゼ銆

銆銆鎵浠ワ紝鎴戜滑閫夋嫨鍦ㄥ︽牎鏌愬勫缓鏁欏︽ゼ鐨勬椂鍊欙紝灏卞簲璇ユ厧閲嶇殑鍘昏冭檻鏁欏︽ゼ鐨勯庢按闂棰樸