奎屯是飞地吗「奎屯到底是飞地还是属地了解之后才明白这座城市的特殊性」

伊犁州最近的一场疫情，再次让这个“塞外江南”备受关注，尤其是其中的几个地区类别更是让不少来自内地的游客有些费解；主要就是在伊犁州的伊宁市、霍尔果斯市和附近的几个县城在此次流调范围，而远在塔城与克拉玛依之间的奎屯也是同属一个范畴，因此，这次奎屯的地域关系也是成为了一个焦点。

伊犁州全图

其中的焦点之一就是虽然奎屯隶属伊犁州管辖，但实际所处位置已经超出伊犁的“实际”区域，而是作为一个“飞地”远远地置身于克拉玛依市与塔城地区的交界之间，也就是常常说到的“金三角”位置；所以说，奎屯到底属于一个什么样的区位尤以引人注目。

了解奎屯先来了解伊犁。众所周知伊犁州作为全国唯一的一个副省级自治州，除了下辖实际上的伊宁市、奎屯市、霍尔果斯市和其他几个县之外，另外还代管着塔城地区和阿勒泰地区。而在2001年之前，伊犁州同时还下辖有个伊犁地区，后来在伊犁地区撤销之后依然还下辖着北疆地区的塔城与阿勒泰两个地区；而地形特殊的整个北疆地区，即塔城地区、阿勒泰地区和昌吉州等地，尤其是在塔城地区的腹地范围之内还有个克拉玛依市。那么问题就来了，恰巧的就是奎屯正是处于塔城与克拉玛依的结合部；如果没有克拉玛依的毗邻，即便奎屯处于塔城境内也不能作为“飞地”的范畴，因为塔城与奎屯同为伊犁州管辖。

奎屯与伊犁的所处位置

再来了解历史上的奎屯。奎屯位于天山北麓， 准噶尔盆地边缘，东、西和北面分别与塔城地区的沙湾市、乌苏市，克拉玛依的克拉玛区、独山子区接壤。而在奎屯的历史上也几番归属于过克拉玛依、兵团七师管辖，后来被划入伊犁州管辖；所以，在老一代奎屯人和七师人眼中奎屯就是一座兵团城市。加之奎屯与伊犁州府伊宁市相隔较远，因此奎屯人对于伊犁的归属感也不是很强。

奎屯与乌苏、独山子构成的“金三角”

所以说，对于奎屯是不是一块处在其他地区区域当中的一个“飞地”，一直备受争议；大家觉得呢？不妨一起再做一个探讨，分析一下这座“西部明珠”的特殊地域定位。

为什么新疆的奎屯市离伊犁这么远，还要归伊犁管辖？

首先要说克拉玛依市是新疆维吾尔自治区地级市，有四个区：乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区、独山子区。独山子区和克拉玛依中间隔着奎屯市成为了飞地，离克拉玛依市有150公里。独山子区被伊犁的奎屯市从克拉玛依分开,为什么呢？

建国初期，克拉玛依、独山子和奎屯当时都是归塔城管辖。克拉玛依变市以后才形成现在这样飞地。克拉玛依面积辽阔，总面积约为7733平方千米，盛产石油、天然气、沥青等矿物质，储备量极其丰富。克拉玛依油田是新中国成立以后开发第一个大油田，石油是工业必备原料，克拉玛依地理位置突出了重要性。为了更好开发油田地区进行管理和统一部署，就提出了成立克拉玛依市的建议。

1958年，克拉玛依市成立，所辖乌尔禾、白碱滩、克拉玛依、奎屯、独山子等地区。当时克拉玛依市还是一个链带区域，奎屯和独山子都归克拉玛依市管理，飞地情况并没有出现。1975年，奎屯成立县级市，从克拉玛依市分出来，把奎屯市划为伊犁哈萨克自治州管辖，奎屯市成为了伊犁哈萨克自治州政府所在地。奎屯单独划出成立县级市，这里属于平原地区、耕地肥沃、面积比较多，有着丰富水资源，适合农、工、商的发展。这就是奎屯和独山子不同地方。

从此以后，独山子区中间隔着奎屯市成为克拉玛依市一块飞地。孤独留在那里，是奎屯市被划归伊犁之后出现的。奎屯市具有发展经济优越自然条件和丰富的自然资源，还具有建设区域中心城市的优越条件，与独山子、乌苏一起被誉为新疆的“金三角”。

飞地是哪里是取决地理位置还是行政区划？

①河北省飞地——三河、大厂、香河
河北省三河市、大厂县、香河县隶属于河北省廊坊市，但与廊坊间却隔着北京市和天津市，是我国唯一的省级飞地，这样就造成了河北省在中国地图上有两个名称，除环抱京、津两市的河北省外，还有一小块夹在京、津二市间、字体明显较小的河北省。
②江苏省无锡市的飞地——宜兴
无锡市位于江苏省南部，辖江阴、宜兴两市和无锡县，地域范围从太湖北岸至长江南岸，而宜兴位于太湖西岸，无锡与宜兴间隔着常州市的武进区，而成为无锡市的一块飞地。
在江苏省，同样的情况还有淮安市盱眙县的部分区域位于洪泽湖西岸，与淮安市位于洪泽湖东岸的大部分辖区隔湖相望，这之间的陆上通道需要经过安徽省明光市。
③山东省济宁市飞地——微山县
微山湖位于山东与江苏两省之间，微山湖东岸主要是山东省枣庄市，只有微山湖湖岸的微山县属于山东省济宁市，从微山县到邹城市，虽同属山东省济宁管辖且相距最近，但仍要从枣庄地界经过。从微山到相距的枣庄市距离只有到济宁的1/3。微山湖西岸，南岸已经是江苏省了，但西岸却有一小块仍属于山东省的微山县。整个微山县都是飞地。
④青海省海西蒙古族藏族自治州——长江上源的沱沱河流域
海西蒙古族藏族自治州建于1954年，原名为海西藏族哈萨克族自治区，1955年改自治州，1963年改为海西蒙古族藏族哈萨克族自治州，1985年改今名。海西蒙古族藏族自治州位于青海湖以西，北部邻接甘肃省，西部邻接新疆维吾尔自治区。飞地长江上源沱沱河流域位于青海省西南隅，北为可可希里山，南为唐古拉山，这块飞地邻接西藏自治区。
⑤贵州省六盘水市飞地——大湾
六盘水市位于贵州省西部，西临云南省曲靖市。在六盘水市北方为毕节地区，飞地大湾被毕节地区团团包围，但仍隶属六盘水市。
⑥新疆克拉玛依市飞地——独山子区
新疆维吾尔自治有许多小地区由自治区直辖，如石河子市。在石河子市西面的独山子区却没有被自治区管辖，而被附近的克拉玛依市管辖，之间隔着乌苏市和奎屯市而成为一块飞地。
⑦宁夏回族自治区飞地——固原市隆德县温堡乡
其位于甘肃省平凉市境内，原属甘肃省庄浪县。 1956 年划归。
⑧安徽省淮北市飞地——杜集区段园镇
其三面被安徽省宿州市环绕，一面与江苏省徐州市接壤，与淮北市其余乡镇不相邻
。
⑨安徽省铜陵市飞地——郊区铜山镇
其四面被池州市贵池区环绕，与铜陵其他乡镇不相邻。
北京市的飞地
首都机场地区，隶属于朝阳区，但地理位置却位于顺义区境内。