四种意识强化出租屋和流动人员服务管理的关系「四种意识强化出租屋和流动人员服务管理」

一是树立实干意识，抓好基础工作。暂住证办理“常态化”，建立36个流动人员固定办证点，办理暂住证34817个，其中续期23333个，新办11484个；建立一支166人动态督查队伍，巡查掌握出租屋情况，5月起每周二开展“创平安**”出租屋清查行动，登记出租屋10756栋、49284套，流动人员104429人，发送政策法规、安全常识服务短信8万余条，发放《致广大出租屋屋主和承租人员》3万余份。

二是树立创新意识，拓展服务空间。推动城乡出租屋和流动人员网格化、精细化管理。“新华-新田”以党建为纽带，建立流动人口党委，双向共管流动党员，补录人口信息3860人次，办理居住证4800人次；成立**、**2个流动人口管理服务工作站，探索流动人口自我教育、自治管理、自我服务。

三是树立争优意识，提升服务效能。倡导“人人争优、事事先进”，营造“工作干好，事情干实”氛围。开展每月之星评比活动，适当奖励“纪律、仪表、行为、服务态度、服务质量、群众评议、零投诉”的“七好”工作人员。要求每位综管员娴熟运用“巡查、记录、反馈、跟踪”四项基本功，善于同出租屋主和流动人员沟通，主动同对口单位协作。2月，3名综管员荣登“**好人”榜。

四是树立责任意识，增强服务观念。深入推进****活动，增强干事创业的责任感和使命感。切实落实“网中有格，格中有责”的月度绩效考核制度，严格实行一次性告知、限时办结和责任追究等制度，简化优化办事流程。

如何加强流动人口的服务与管理建议

1、加强领导，部门联动。积极构建政府主导、部门各司其职、乡街具体组织实施、社区协助的工作机制，形成公安、劳动保障、人口计生、建设、教育、卫生等部门之间密切配合、协调行动、资源整合、信息共享的流动人口服务管理工作体系。不定期召开部门联席会议，分析通报情况，综合治理，强化工作考评和责任追究。
2、推进《居住证》制度实施。广泛宣传《湖南省流动人口服务和管理规定》和《居住证》制度，大力推进全区《居住证》换发工作，充分尊重和保护流动人口的合法权益。将流动人口进城工作生活等权利义务与《居住证》联系起来，拓展《居住证》的综合功能，让流动人口真正享受“市民待遇”。
3、加强信息采集工作。建立统一的信息采集协管员队伍，配备电脑等相应设备，协管员队伍由乡镇、街道流动人口服务管理领导小组负责管理和考核。落实流动人口落脚之处的出租房屋业主、经营业主、用人单位管理责任，提高其法律意识、责任意识和协作意识，强化其向乡镇、街道流动人口管理办公室申报的主动性。
4、实现信息互通和资源共享。做好基层基础工作，保障基层系统的稳定性、功能完善性、网络畅通性，加强基层技术培训和考核。争取在基于湖南省流动人口信息管理系统平台的基础上，拓展系统功能，加快和劳动、计生、工商等相关职能部门间的信息互通，整合多部门信息资源，实现流动人口信息共享。建立以社区流动人口服务和管理为切入点，以出租屋管理为重点，以人口流动为主线的综合信息平台，实现人、地、事、物、组织以及事件等要素的关联管理。面向职能部门提供流动人口、出租屋数据的采集录入、居住证办理、查询、分类、统计等服务功能。切实加强流动人口相关信息的收集和录入，对已录入的数据，要及时更新维护，实现社会人口基础信息共享。

如何做好流动人口服务管理工作

一、流动人口管理工作概述
(一)流动人口的概念 流动人口，是指离开户籍所在地的县、市 或者市辖区，以工作、生活为目的异地居 住的人员。也称暂住人口，是指
不在其生活所在地的外来经商办企业、 探 亲、 旅游、 从事劳务和生产经营, 以此谋 取职业, 年满16 周岁, 在暂住地超过三日的 人员。
(二)流动人口的特征
一方面是积极促进作用：
1.外来流动人口填补了本市劳动力的 不足
2.外来流动人口降低了企业单位的劳 动成本
3.外来流动人口拉动了生活必需品的 消费
另一方面，社会稳定带来了较大的隐患
1.来源广泛，成份复杂
2.居住分散，外来流动性大
3.
相对较低，法制意识比较 淡薄
二、我市外来流动人口管理现状及 工作经验
(一)结合“四知四清四掌握”工作机 制深化流动人口排查力度
(二)将流动人口纳入规范化管理轨道
三个分类管理
正常分类管理
临时分类管理
重点分类管理
(三)加强对流动人口管理的同时,重视对 流动人口的服务
(四)切实落实出租房屋日常管理机制
三、流动人口管理工作存在的问题
(一)全市流动人口管理存在的问题
一是重“被动防范式”管理，轻“主动服 务型”管理。
二是重突击性管理，轻长效管理。
三是重单一管理，轻综合管理。
四是重强制手段，轻引导机制。
(二)社区流动人口管理存在的问题
1.
“协助”的定位使外来流动人口 管理有责无权，管理措施难以落实。
2.驻社区相关人员对外来流动人口管理工作 不到位。
3.上级各部门与社区齐抓共管的局面尚未真 正形成。
4.社区对出租屋管理存在死角。
5.各部门信息采集输入滞后。
四、加强社区流动人口管理的建议和对策
1.加强流动人口管理的协作机构建设，真正 形成全社会齐抓共管局面。
2.完善社区外来流动人口管理网络，强化外 来流动人口管理措施。
3.加强推行以居委会为主导的出租房屋委托管理。
4. 坚持以人为本，在服务上求延伸。 一是把服务向民生所需延伸。 二是把服务向权益保障延伸。 三是把服务向社会关怀延伸。
5.要把外来流动人口纳入社区化管理。