人口普查包括外籍,第七次全国人口普查含不含港澳台

澎湃新闻记者 薛莎莎 林珏瑶

第七次全国人口普查数据结果显示，全国总人口为14.4亿人，全国人口共14.1亿人。2020年11月1日零时居住在31个省份并接受普查登记的外籍人员有84.5697万人。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，国家统计局官网5月11日发布的《第七次全国人口普查公报（第二号）》注释部分介绍，“全国总人口”包括大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口、香港特别行政区人口、澳门特别行政区人口和台湾地区人口。

5月11日，澎湃新闻拨打国务院第七次全国人口普查领导小组办公室公共咨询电话获悉，此次公布的全国人口14.1亿和全国总人口14.4亿中，均不包含外籍人员。对于外籍人员的统计，“只要普查的时候，在（中国）居住的，都会普查，（但）排除出差和旅游的”。

外籍人员不包含在全国总人口数据中，为何他们也是人口普查对象？

据国家统计局新闻办公室官方微信公众号2020年10月消息，第七次全国人口普查的对象中包括在中国境内居住的港澳台居民和外国人。凡普查标准时点在中国境内的自然人，无论是大陆（内地）居民、港澳台人员还是外籍人员，原则上都属于人口普查对象。来大陆出差、旅游、探亲、看病等外籍人员不是人口普查对象；居住、工作、留学等，是普查对象。

为什么要对外籍人员进行人口普查？中国信息报2020年10月发文解释，随着中国经济的发展和国际化进程的不断加快，越来越多的港澳台居民和外籍人员前来中国内地（大陆）学习、工作和居住生活，虽然通过出入境记录可以初步了解这部分人的数量，但是他们入境后在中国内地（大陆）的具体分布、居住地点的变化情况很难从行政管理记录中取得。

前述文章称，日本、韩国、俄罗斯、美国、加拿大、澳大利亚等国家都将居住在本国的外国人纳入本国人口普查。我国根据联合国建议，从第六次全国人口普查开始，也将港澳台居民和外籍人员纳入人口普查对象。第六次全国人口普查首次全面获得了在中国内地（大陆）生活的港澳台居民和外籍人员的数据资料。这些数据为了解港澳台居民和外籍人员在中国内地（大陆）的基本情况，掌握人口国际迁移状况提供了依据。第七次全国人口普查继续调查港澳台居民和外籍人员的相关信息，了解掌握这些人的基本状况，并通过与2010年的资料比较，研究分析十年来的变化情况。

据第七次全国人口普查公报（第八号），根据第七次全国人口普查结果，2020年11月1日零时居住在31个省份并接受普查登记的香港特别行政区居民37.138万人、澳门特别行政区居民5.5732万人、台湾地区居民15.7886万人，外籍人员84.5697万人，合计143.0695万人。

责任编辑：崔烜

校对：张艳

人口普查对象包括哪些人？

第七次全国人口普查的普查对象包括哪些人？
普查对象是指被普查登记的人，换句话说，就是什么样的人将被普查登记。按照《全国人口普查条例》《第七次全国人口普查方案》规定，人口普查对象是普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。
根据这一规定：
●凡普查标准时点在中国境内的自然人，无论是大陆(内地)居民、港澳台居民还是外籍人员,原则上都属于人口普查对象；
●在中国境外但未定居的中国公民，包括驻外使领馆人员、出国留学人员、外派劳务人员等，也属于人口普查对象；
●已经在境外定居的中国公民，不属于人口普查对象；
●因出差、旅游等在中国境内短期停留的境外人员，也不属于人口普查对象。
我国前五次人口普查，只调查具有中华人民共和国国籍并在境内常住的人口。2010年，第六次全国人口普查首次明确将我国境内的港澳台居民和外籍人员也作为普查对象。《联合国人口和住房普查的原则和建议》将人口的国际迁移作为人口普查的核心内容之一，各国人口普查通常也将居住在本国的外国人纳入普查。第七次全国人口普查延续六人普的普查对象，对港澳台居民和外籍人员将采用普查员入户的方式进行登记。普查内容方面，要求港澳台居民和外籍人员填报的项目少于内地(大陆)居民,共计16项。
来源：视讯青海

人口普查对象包括哪些人？

《全国人口普查条例》规定，人口普查对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。这里的“境内”指的是海关关境以内，不包括港澳台地区。根据这一规定，凡普查标准时点在中国境内的自然人，无论是大陆常住人口、港澳台侨人员还是外国人，原则上都属于人口普查对象；在中国境外但未定居的中国公民，包括驻外使领馆人员、出国留学人员、外派劳务人员等，也属于人口普查对象；已经在境外定居的中国公民，不属于人口普查对象；来华出差、旅游等在中国境内短期停留的境外人员，也不包括在人口普查对象范围内。 我国前五次人口普查，只调查具有中华人民共和国国籍并在境内常住的人口。2010年第六次全国人口普查，首次明确将我国境内的境外人员也作为普查对象。将居住在本国的外国人纳入人口普查，是各国人口普查的通常做法，也是联合国的建议。《联合国2010年轮人口和住房普查的原则和建议》将人口的国际迁移作为人口普查的核心内容之一。第六次全国人口普查方案规定，对境外人员（包括港澳台居民和外国人）进行普查，采用与内地居民相同的调查登记方法，即由普查员入户进行普查登记。普查内容方面，要求境外人员填报的项目少于中国居民，主要包括姓名、性别、出生年月、来华目的和居住时间、受教育程度、身份或国籍等。对中国公民和境外人员的普查内容都不包括收入、宗教信仰等。各级普查机构和普查人员在普查中将会严格遵循法律法规，尊重被调查人的合法权益。