十个聚焦推动金融支持制造业高质量发展的意见,四季度制造业金融需求

10月26日，箭牌家居集团股份有限公司正式上市，成为今年以来第4家上市的佛山企业，也标志着佛山市累计境内外上市公司达到74家。企业供图

“二十大报告擘画了新时代新征程的宏伟蓝图，为做好新时代金融工作提供了根本遵循。”近日，佛山市金融工作局局长蔡伟在接受南方日报采访时表示，佛山市金融工作局将深入学习贯彻二十大精神，围绕佛山市委“515”高质量发展战略目标，持续强化“坚持党对金融工作的领导、守住不发生系统性区域性金融风险底线、打造制造业高端化发展新引擎”三个清醒认识，深刻把握“金融支持实体经济、赋能实体经济、让利实体经济”三个重要关系，以“十个聚焦”为抓手，创造性推动各项金融工作部署落地落实，助力佛山开创现代化建设新局面。

蔡伟表示，下一步佛山市金融工作局将围绕“金融支持制造业高端化发展”，针对一批切口小、有实效的专题开展调研，比如融资租赁如何更好地支持制造业发展，如何加快推动制造业专精特新企业上市，如何发展以骨干企业为核心的供应链金融，如何发挥政策性金融工具的精准滴灌、降成本和撬动作用等，通过深入调研、分析问题、找准对策，提出一批有针对性、能落地、有实效的政策举措，推动金融支持制造业发展落到实处。

采写：南方日报记者 王谦

统筹：张培发 赵越

强化三大认识 开创金融工作新局面

南方日报：请结合实际工作，谈谈学习党的二十大精神的体会，接下来将如何宣传贯彻二十大精神？

蔡伟：我们将持续强化三个清醒认识，首先是坚持中国共产党的领导是做好金融工作的根本保障。报告特别强调要“全面、系统、整体”落实中国共产党的领导，只有坚持中国共产党的领导，才能解决金融运行中的突出矛盾，确保金融服务实体经济落到实处，真正实现金融高质量发展。比如报告强调“依法规范和引导资本健康发展”，此前在2021年中央经济工作会议明确提出“要为资本设置‘红绿灯’”，引导和推动这类涉及经济深层次结构优化的改革举措，没有中国共产党的领导是不可想象的。

其次是守住不发生系统性区域性金融风险底线是根本任务，防好风险才能勇立潮头。二十大报告明确提出“依法将各类金融活动全部纳入监管”，金融监管和防风险工作由上阶段的攻坚战转入全面、常态化的持久战；再次强调“守住不发生系统性风险底线”，同时要求要强化经济、重大基础设施、金融等安全保障体系建设，金融安全关系到系统安全，防范金融风险仍然任重而道远，坚守风险底线不容有失。

最后是以打造制造业高端化发展新引擎为核心工作目标，不断优化服务、深化改革、强化创新。二十大报告提出“构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合”，这为下一步佛山金融工作提供了重要遵循。佛山是制造业大市，但产业结构相对传统，在“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”的号召下，促进产业转型升级，推进制造业高端化发展对佛山尤其重要。

把握三大关系 为实体经济赋能

南方日报：党的二十大报告强调要“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。作为制造业名城，佛山接下来将如何强化金融对实体经济的支持？

蔡伟：把发展经济的着力点放在实体经济上，体现在金融工作上就是要着力强化金融支持实体经济、赋能实体经济、让利实体经济。

强化金融支持实体经济，重点是推动加大金融资源投入。下一步要推动金融机构资源精准投放和产品创新，同时推动企业规范发展，从而有效整合企业和项目信息，实现银企高效对接。

强化金融赋能实体经济，重点是推动企业转型创新发展。利用资本市场助力制造业转型升级、创新发展，一是要加快推动企业上市，二是鼓励企业股权开放，引入更多创投机构，三是用好各种资本工具，如境内外债券等方式强化资金支持。

强化金融让利实体经济，重点是推动资金提高直达性。可以通过补贴、增信等方式畅通资金渠道或直接进行政策加码，一方面降低企业融资成本，另一方面直接撬动更多资金精准投入重点领域。

聚焦产业金融，提升对区域经济的支撑

南方日报：金融是现代经济的核心，关系发展和安全。接下来，佛山将如何提升金融业对区域经济的支撑和产出，助力佛山开创现代化建设新局面？

蔡伟：我们将抓好“十个聚焦”，推动工作落实落细。首先聚焦金融贡献，提升金融业对区域经济支撑和产出。2021年，佛山实现金融业增加值632.1亿元，占全市GDP比重为5.2%，连续两年进入支柱产业行列；今年前三季度，全市实现金融业增加值518.4亿元，占全市GDP比重增至5.9%。据我们的测算，金融业增加值占GDP比重还有0.6—1个百分点的合理增长空间。下一步，我们要通过优化金融机构服务，争取引进若干持牌法人金融机构，完善金融组织体系，提高金融业贡献度。

其次是聚焦产业金融，强化服务制造业能力，一是以广东金融高新区为核心，一区多园打造金融集聚区；二是支持金融机构以开设制造业专营中心等方式提升金融服务制造业能力；三是引导各类资金支持制造业，提高资金的直达性，大力发展以骨干企业为核心的供应链金融；四是引入更多金融资源支持产业园区基础设施建设。

二十大报告明确指出“要提高直接融资比重”，我们还将聚焦资本赋能，带动传统产业升级和新兴产业导入。为此，我们将抓好上市、发债和股权投资三大块主要工作，包括加快推动企业上市倍增计划及配套行动方案、加大非金融企业债券融资支持力度、提升国企债券融资水平、引导本地私募创投机构提高返投比例、加强与深圳私募创投机构的合作等，推动企业用好资本市场。

我们还将聚焦普惠金融，提高融资服务的覆盖面和惠及度。当前，佛山融资服务的覆盖面还有待拓宽，为此我们将优化、创新、推广政策性金融工具，持续优化全链条首贷服务体系，推动企业金融下基层，打通融资对接“最后一百米”。

此外，我们也将聚焦涉农金融，助力乡村振兴，包括推动涉农信贷创新，支持涉农主体通过资本市场融资，强化农业农村保险保障功能，并以支持上市等方式助力本地农商行加快发展。

聚焦财富管理，推动区域共同富裕

南方日报：党的二十大报告提出，要加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线。接下来，佛山将如何强化金融监管，守护好企业和市民的“钱袋子”？

蔡伟：截至今年9月末，佛山本外币各项存款余额突破2.3万亿元，达到23486亿元，继续位居全省地级市首位。守护好企业和市民的“钱袋子”，我们除了将加强和完善现代金融监管，还将聚焦财富管理，推动区域共同富裕。

为此，我们将积极探索建立区域资产管理中心，支持本地法人金融机构成立理财子公司，加快财富管理行业发展；用好用活佛山雄厚的民间财富，规范运用私募股权投资基金，引导民间财富投资本地优秀项目，实现从“藏富于民”到“阳光财富”的转变。

抓住用好建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区和横琴、前海、南沙等重大平台的历史机遇，把握金融开放契机，我们将聚焦金融合作，促进两个市场两种资源互动联通，包括争取落地一批金融领域的高质量合作项目、优化发展跨境金融、支持企业赴港澳债券市场融资和赴港交所上市。

在强化金融监管、防范金融风险方面，我们则将聚焦金融监管，提升精准监管协同监管水平，并聚焦金融环境，助力打造平安佛山。一是提高数字化监管水平，加强与相关职能部门的监管联动和信息共享，提高协同监管水平，提升地方金融组织的业务、风控和机构自治水平，并支持地方金融组织立足主业有效发挥毛细血管作用；二是落实地方金融风险防控责任，持续开展重点行业规范整治，强化与人行、银保监等部门合作，牢牢守住不发生系统性区域性风险底线。

我们还将聚焦人才队伍，汇聚高质量发展第一要素，包括进一步深化人才发展体制，鼓励引进国际化、复合型、紧缺金融人才，不断拓展金融人才的事业发展空间，以及坚持提升金融工作队伍的整体素质，打造一支政治可靠、业务精通、作风扎实、稳健审慎的金融干部队伍。

南京银行的发展战略和核心竞争力是什么？

发展战略与核心竞争力
(一)战略定位
公司以"做强做精做出特色，成为中小银行中一流的综合金融服务商”为战略愿景，围绕客户和 科技 两大主题，以公司金融、零售金融、金融市场三大业务板块为驱动，打造产业实体车态圈、政企银生态圈、零售生态圈、金融市场生态圈四大特色，提升战略引领能力、客户服务能力、研究创新能力、组织协同能力以及运营管理能力，以公司治理与内控、资源配置激励约束、风险与合规、1T与数据、人才与组织。品牌与文化为基石，共建高效协同的同一个南京银行。
(二)战略成效
2020年是公司(2019年-2023年)五年战略规划全面加快落地实施的一年。面对新冠疫情的冲击，公司围绕"六稳””六保”工作，强化金融服务保障，全力支持疫情防控。统筹推进疫情防控和经营发展，强化战略执行，依托金融 科技 赋能，深化转型推动，保持了稳健发展态势。
两大战略深入实施。大零售战略2.0改革启动实施，围绕”以客户为中心”的经营理念，搭建“私行客户一财富客户一基础客户一互联网客户”的全量零售客户分层管理架构，完善零售板块专业分工与统筹协同相结合的机制体制，进一步提升零售客户精细化、综合化的营销服务能力。零售业务“三四三”战略体系逐步构建，板块发展活力进一步提升。交易银行战略在国内国际双循环新发展格局下，服务我国进一步扩大内需的战略基点，因时而变、顺势而为，将国内业务作为发展的重点。交易银行围绕“创品牌、拓客户、扩规模、增收益”的思路，在稳步发展国际业务的同时，紧扣现金管理，供应链金融两大重点业务方向，全力推动实现新的突破。
3大计划纵深推进。"3大计划“聚焦实体业务转型方向，提升服务实体经济能力，实体客户数量和质量实现全面提升。“鑫伙伴”成长计划针对小微企业客户提出优惠举措，扩大金融产品覆盖度以及提升合作粘性，为企业提供全方位金融服务支持:"淘金计划"将新一代信息技术、医药及医疗器械制造业等作为重点深耕的行业，继续深挖经营区域内支柱性行业发展港力:“鑫火计划”以大中型企业、上市公司和拟上市公司为服务方向，持续提升综合服务水平。
金融市场特色增强。明确了“内聚合力、外塑品牌”的发展思路，不断巩固和提升特色品牌优势。理财子公司顺利开业，成为江苏省内首家获批筹建、首批获准开业的城商行系理财子公司，并实现良好起步，新发行产品获得了市场认可，资管业务发展迎来新起点。
管理质效持续提升。顺利完成非公开发行股票补充核心一级资本工作，募资116.19亿元，并启动了200亿元可转债发行工作，为公司新一轮高质量可持续发展提供战略保障。完成内部审计总体发展规划及垂直化管理方案落地，7家审计中心正式挂牌运行，审计条线垂直化管理迈出关健第一步。加强形势研判分析，稳妥应对疫情影响，着力优化完善问题资产处置管理机制，大额问题资产和不良资产处置取得积极进展，资产质量管控进一步强化。
金融 科技 创新加速。围绕开放银行"战略和“数字化转型“战略两个基本方针，紧扣”创新、协同、自主“三个工作主题，强化顶层设计和组织保障，强化 科技 赋能和业务协同，强化 科技 创新和自主可控，持续推动新兴技术应用，全面提升线上金融服务能力和IT基础管理能力。
(三)核心竞争力分析
科学规范的公司治理。股东大会、董事会、监事会、高管层"三会一层"公司治理架构规范运作，有效履职。实施职业经理人制度，体制活力进一步激发。深入贯彻国企党建工作要求，坚持党建引领的公司治理体系，将党的领导与建立现代金融企业制度有机结合，充分发挥党领导核心和政治核心作用，切实做到党组织把方向、管大局、保落实，持续推进公司治理现代化建设。
坚定清晰的战略定位。公司以新五年发展规划为引领，加速五年规划推进实施，围绕”做强做精做出特色，成为中小银行中一流的综合金融服务"的战略愿景，着眼于构建高度协同的银行、服务实体经济与客户的银行、拥抱金融 科技 的银行、聚焦核心业务的银行、合作互惠的银行，为客户提供全方位的金融服务，打造公司新的核心竞争力。
开放创新的两大战略。大零售战略纵深推进，启动大零售战略2.0改革，围绕“以客户为中心”经营理念，搭建全量零售客户分层服务管理的组织架构，完善零售金融板块专业分工与统筹协同相结合的机制体制，构建零售业务三四三战略体系，为零售业务发展注入新动力。交易银行战略重点发力，牢牢把握业务转型升级机遇，充分发挥扎实的地缘和品牌优势，坚定“四三二二”工程整体发展思想，围绕“三聚焦、二统筹、一提升”发展思路，通过产品和 科技 两大核心手段，打造交易银行核心服务能力，现金管理支付结算场景挖掘已见成效，供应链金融加快拓展，创新业务多点突破，在国内国际“双循环"新发展格局下，迎来新的发展机遇。
协同高效的公司金融。公司以“聚焦实体客群，完善客户管理"为指导思想，响应"服务实体经济，支持小微企业"号召，以客户为中心。加强业务和产品创新能力变革，逐步构建起产品丰富适用、服务敏捷高效， 科技 支撑有力的公司客户服务体系。"1+3”行动计划深入推动，实体客户数量稳步增长:聚焦支持制造业高质量发展，出台”鑫制造”专项服务方案;投行业务保持直融优势，债务融资工具发行省内份额连续三年蝉联第一: 科技 文化金融特色品牌优势明显，在南京市场份额始终保持在一半以上;绿色金融打造新亮点，在江北新区创建了区域内首家绿色支行。
专业特色的金融市场。金融市场板块聚焦”内聚合力，外塑品牌”发展思路，持续巩固和提升特色品牌优势。理财子公司顺利开业并实现良好起步，新发行产品获得市场积极认可:同业业务有序搭建客户管理框架，产品覆盖率不断扩大:资金运营、资产托管业务稳健发展，鑫合金融家俱乐部运作良好，与成员行合作不断深化。
高效严谨的管理体系。公司坚持”稳健、审慎”的风险偏好，持续优化全面风险管理体系，断完善资产质量目标管控机制和考核机制，强化风险排查与预警，深化金融 科技 对风险管控的支撑与赋能作用，资产质量管控能力持续加强。内控合规围绕”良好银行”价值理念，持优化完善合规治理架构和管理框架，内控合规进程进一步加快，启动合规全员化建设，强化合规底线治理，营造良好的合规文化氛围。运营转型、网点转型项目加速推进，转型成果开始显现:内部审计垂直化管理改革成功落地，为进一步提升审计工作的独立性、专业性和有效性打下良好基础。
全面赋能的金融 科技 。公司以金融 科技 引领战略转型，从 科技 管理能力、信息安全管理能力及自主研发能力三个方面加强 科技 治理:高效协同五大业务板块，加快重要系统建设，促进 科技 业务深度融合:支持分行特色需求，下沉 科技 能力，快速响应、切实保障，助力分行经营发展:强化 科技 赋能作用，重点打造中台服务能力，有效支撑业务板块发展:持续开展人才引进，保障我行金融 科技 新业态发展的持久力。
坚韧活力的企业文化。公司成立已历时25载，深耕于中国最具活力、最有潜力的区域，走过一段又一段创业、改革与转型的历程，逐渐培养出昂扬奋斗、矢志奋斗、接续奋斗的创业精神，锻造了一支能征善战的干部队伍，形成了良好、和谐、向上的企业文化，这些深厚底蕴将在薪火传承中为公司事业发展不断焕发新光。

绍兴银行：多举措助力制造业高质量发展

金凤凰控股集团有限公司是一家专注于高压、超高压、特高压输配电用电力设备和电动 汽车 充电桩的研发、制造和销售为一体的高新技术企业。2021年中，企业因销售订单增加及原材料价格上涨急需筹备资金应对市场行情，但传统银行抵押贷款无法满足企业融资需求。绍兴银行客户经理了解到企业这一困难后，主动上门了解情况，并对接总行相关部门提供最优融资方案。在调查了企业经营状况及资产负债情况后，最终以差异化抵押的方式给予企业抵押余值授信，扩大其融资额度，贷款7800万元，同时，结合绍兴银行支持实体经济的专项金融政策，使企业享受到了较低的利率，解决了企业融资难、融资贵的难题。

近年来，绍兴银行作为地方法人银行，认真履行主体责任，不断提高政治站位，在积极扩大实体经济贷款投放，深化融资畅通工程方面持续发力。截至8月末，该行制造业贷款余额347.77亿元，较年初增加69.67亿元，贷款增速25.05%，较各项贷款增速高8.08个百分点，全面完成监管指标。在市金融办、市银保监分局半年度考核中，该行制造业投放、制造业贷款增量均位列全市第一。

下阶段，绍兴银行将积极贯彻落实浙江省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动精神，抓准着力点、抓准创新点、提升适应性，持续完善服务制造业的保障机制，提升金融支持实体经济发展力度，为推动制造业高端化、数字化和绿色化提供强大金融支撑。（邵卓惠 倪燕研 刘信宇）