国有企业退休人员为什么要实行社会化管理,国企正式工退休的好处

今年年底前，国家要实现国有企业退休人员社会化管理。这是按照2019年3月，国务院办公厅《关于印发国有企业退休人员社会化管理的指导意见的通知》做出的安排。这一举措，首要目的是全面深化国有企业改革，剥离国有企业承担的社会管理职能，为国有企业减负。#理财大赛第三季#

关于国有企业管理退休人员，实际上是从建国初就开始了。1951年，劳动保险条例的实施，我国首先建立了退职养老制度。1957年，国务院《关于工人、职员退休处理的暂行规定》，国家正式建立了退休制度。《暂行规定》明确，对于没有参加劳动保险的国有企业，退休费由用人单位承担。1969年国家终止了国有企业劳动保险基金的计提，所有退休费待遇都由国有企业行政方支付。

为了便于做好退休人员的管理，相应的管理责任就由原用人单位，国有企业承担。改革开放以来，我国社会情况发生了重大改变。原先的退休制度已经逐渐过渡为了养老保险制度。科技的发展也让大家居住生活更加方便。过去的领取养老金资格认证，需要见到本人，现在可以直接通过手机APP刷脸认证就可以。很多个人信息可以通过网络实现共享。

让国有企业继续承担退休人员的管理责任，不利于国有企业竞争力的提升。私营企业、外资企业，都不需要承担这一职能。无需往这里边投入人力资源和其他管理成本。

实施退休人员社会化管理也是保障退休人员法定权益和服务需求，改善民生、创新社会治理的重要措施。

企业退休人员社会化管理服务指的是，退休人员办理完退休手续后，其管理服务工作与原企业相分离，人员移交街道和社区实行属地社会化管理服务，由街道和社区服务组织提供相应的管理服务。这对于个体工商户和灵活就业的退休人员是一个好消息，这样他们也能够享受到均等化的退休人员保障服务了。比如说，每年养老金资格认证，咨询社会保险政策和其他服务，不定期组织退休人员健康体检，开展社区居家养老服务等等。

实际上，现在我国人口流动很大。很多老人退休后都不在原地过晚年生活，很有可能跟着子女到外地长期生活了。老人的户籍可能会随子女随迁，有的老人甚至连老家的房子都卖掉了。这种情况下，即使原先的企业没有再完善的服务设施和条件，老人都无法享受。如果再叫老人回到原企业所在地享受退休服务，真的也不现实。将有关服务工作职能要求街道、社区开展，也更加符合实际 ，更容易掌握退休老人的基本信息。

总体来看，实施国有企业退休人员社会化管理，既有助于减轻国有企业的负担，也有助于让退休人员享受更均等化的服务。通过街道、社区的社会化管理服务，街道、社区将能够更加专业化的完善对老年人的服务，为应对未来老龄化社会摸索出一条符合我国国情的路径。

退休人员社会化管理服务的意义

实行社会化管理服务的重要意义主要体现在以下三个方面：首先，这是进一步保障企业退休人员晚年生活和提高生活质量的重要举措。其次，这是完善社会保障体系的重要内容。其三，这是经济社会发展的客观要求。另外，不少退休人员的子女不能在身边照料，也迫切希望社区组织给他们以更多的关心和照顾。

为什么国有企业退休人员必须实行属地社会化管理？

社保基金筹集，退休审批和基本养老金发放，应该坚持实行属地管理原则。但是，中央及省属企业单位，由单位所在地的省级人力资源和 社会 保障部门，及所属社保业务经办机构，负责统一管理与养老金发放事宜。涉及相关的管理服务工作，则由企业单位自行管理与运作。可以说，过往的管理与服务工作，是属地管理与条条管理相结合的模式。
根据《关于国有企业退休人员 社会 化管理的指导意见》精神，要求在2020年年底前，将尚未实行 社会 化管理的国有企业己退休人员移交街道和社区实行 社会 化管理。同时还明确，实行 社会 化管理后，国有企业新办理退休人员的管理服务，与原企业单位分离。

很显然，企业退休人员 社会 化管理服务工作，正行进在与原企业分离的路上。这是大势所趋，势在必行，是加快剥离国企办 社会 职能和解决 历史 遗留问题，建立成本合理分担机制，减轻企业办 社会 负担，参与市场公平竞争的现实需要。采取管理服务工作，与原企业分离，养老金实行 社会 化发放，人员移交城市街道和社区，实行属地化管理，由社区服务组织提供相应管理服务，这就是今后必然的发展趋势与基本取向了。