如何发挥党员积分管理作用,党员积分管理加分项目

文/李晓兰

长庆油田分公司第一采油厂党员积分形象展示。

为切实加强党员队伍管理，推进全面从严治党向基层延伸，党员积分管理是近年很多基层党组织探索实践的一种有效载体方法。然而，现实中部分单位由于没有系统规划、操作使用不够合理，反而使好方法流于形式、成为工作负担，甚至被部分党员认为是形式主义，产生反面效果。如何用好党员积分管理这一方法，让“小积分”充分发挥作用并放大管理功能，这就需要对党员积分管理进行深度分析和研究。

充分认识党员积分管理的价值和作用

坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，必须牢牢抓住党员队伍建设这个基础性和系统性工程。

党员积分管理有利于加强国有企业基层党的建设。党员积分管理既是加强企业党建工作的本质属性，也是发挥党建增力作用的有力抓手，加强了对党员的教育、管理、监督和服务，有效激活党员“红细胞”，开启基层党建“红色引擎”，促进党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用有效发挥。

党员积分管理有利于落实党员队伍建设新要求。党员积分管理聚焦“四讲四有”党员标准，树立“四合格”的鲜明导向，切实引导广大党员自觉做到政治坚定、纪律严明、品德高尚、作用突出，有效提高党员的积极性，推动党员积极作为、实现自身价值。同时，也有利于党组织准确摸清党员的情况，有针对性地进行管理。

党员积分管理有利于党员充分发挥先锋模范表率作用。党员积分管理建立起系统完善的覆盖党员组织生活、遵规守纪、履职情况、作用发挥等方面的综合量化评价体系，将党员日常行为和综合表现以积分形式直观展现出来，增强了党员“提高积分、争当先锋”的意识，促进党员在生产生活中充分发挥作用，自觉树立良好形象。

推进党员积分管理的具体实践

党员积分管理将党员参加组织生活、立足岗位作奉献等方面的表现用分数进行量化，同时将积分作为党员民主评议和评优选树的重要参考，充分调动党员生产、工作、学习的积极性。

细化积分有标尺，党员积分“算得清”。科学合理制定以百分制“星级党员”评比内容及标准的基础考核项、履行基本义务方面的履职项、“带头挥表率作用”加分项及违规违纪、不履行党员义务、不发挥作用等情形之一不得“星级党员”评定的扣分项四大版块，切实以基础分“铸魂”，凭履职分“立根”，用奖励分“赋能”，借负面分“纠偏”，动态管控，严格考评流程。在实践过程中，聚焦新需求，不断修订完善积分内容和积分规则，让积分考核直接准确反映党员的表现情况。通过党员积分管理量化考核，增强了党员日常管理的刚性，党员表现可量化，奖惩有依据，评价标准从抽象描述转化为具体分数。

定期评分有公示，党员表现“看得到”。党员合格不合格、优秀不优秀，积分说了算。通过积分，党员参加组织生活是否积极、作用发挥强不强等等，都可以通过积分显现出来，实现了党员管理由模糊化到可量化、可视化的有效转变。为了让党员更直观、更清晰的看到自己的积分，党组织要公开张榜“晒绩”，每季将党员积分进行公示，同步通过支部微信群等方式进行推送，并在支部大会上进行通报，接受党内外监督。结果评定为“五星级党员”，在下季度的党员大会上进行授星表彰和典型宣传，对于两次被评为“二星级、一星级”的党员，及时进行提醒、帮助和教育。“我的积分咋比别人少呀，到底哪里扣分了？”党员积分刚刚公示，党员们就围在公示栏前对比着当月的得分。

激发活力有载体，党员学习“更主动”。围绕党员积分管理，创新开展“六微”活动，即：广纳民意·微心愿、帮困解难·微服务、动态管理·微积分、表彰评定·微激励、身边典型·微榜样、我爱我家·微点子，有效引导岗位一线党员在挣分、积分过程中亮身份、践承诺、做表率，持续增强党员积分管理实效。通过积分不仅可以激励表现好的党员，同时也督促积分暂时落后的党员。“上次党课学习我请假没去，这1分没得到，看来要自学补齐学习笔记才能把这1分补上。”此前，党员们参加党组织生活主动性不足，党员学习笔记不完善，组织生活上发言不踊跃等情况普遍存在。推行党员积分管理后，党员们主动学习、积极参与的氛围渐浓，大家也由以往的“被动学”逐步向“主动学”转变，在党员“网格化”管理中，促进班组党员联系服务群众“零距离”。

健全机制有保障，党员考核“行得通”。党员积分管理以“简便、易行、高效”为原则，遵循“分类积分、量化考核，标杆引导、底线管理，奖优罚劣、激励奉献”的原则，以分类为基础、量化为依据、加分和扣分相结合，以年度为周期、日常为基础、量化为依据，细化设置积分内容，合理确定每项工作活动的分值，把党员的权利和义务充分融入，对党员表现实行一事一记动态管理，把党员参加学习教育、上缴党费、履行义务、服务群众及发挥模范作用等情况详细记录，确保积分项目对标准确、范围全面。通过个人自评、党小组考核、党支部书记审核、支委会审定、结果公示的评定考核程序，按照“月度纪实、季度评分、年度评优”管理方式推进，做到考评标准明确、考评程序明确、考评要求明确，真正使积分能够真实反映党员的现实表现，并成为日常行为、年度评先评优的重要依据。

做好做实党员积分管理

在建立党员积分管理的过程中，必须遵循管党治党的基本规律、党员队伍建设的基本要求、分类积分管理的基本原理，增强党员教育管理的科学性、针对性、有效性，使党员积分管理真正务实管用、落地见效。

党员积分管理必须融入企业中心工作，充分发挥党组织党建增力作用。坚持“融入中心抓党建、服务大局起作用”的指导思想，将党员“四合格”的考评内容与企业发展的形势要求和战略部署紧密联系，推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合，不断丰富“四合格”的实际内涵和实践要求，引导广大党员在企业发展中建功立业，将党员先锋模范作用和党组织政治核心作用转化为企业发展动力。

党员积分管理必须立足党员队伍实际，不断提升党员管理精细化水平。由于基层党支部工作性质不同、党员岗位职责不同、党员队伍建设水平也有差异，在党员积分管理过程中，要坚持与党支部的实际情况相结合、与党员岗位职责内容相结合、与党员队伍建设状况相结合，做到不同单位、不同岗位、不同情况有所区分、有所侧重、有所创新，持续提升党员教育管理的针对性和有效性，不断增强党员积分管理效果。

党员积分管理必须坚持合格党员标准，引导党员争做新时期合格党员。政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的“四合格”标准集中体现了新时期对党员的新要求。党员积分管理，必须紧紧围绕“四合格”标准、细化“四合格”内容、强化“四合格”导向，使“四合格”成为党员的日常行为规范，引导广大党员自觉做到用担当诠释忠诚、用实干诠释尽责、用有为诠释履职、用友善诠释正气。

党员积分管理必须强化考评结果运用，积极营造浓厚的创先争优氛围。党员积分管理使党员成为了“主角”、使党组织管理党员有了“标尺”、规范组织生活有了“准则”，但能否调动起党员参与积分管理的积极性和主动性，关键在于强化考核评价结果运用，要树立起严考核、硬兑现、激励先进、鞭策后进的鲜明导向，真正将考评结果与党员切身利益硬挂钩，激发党员创先争优的热情，营造积分管理的浓厚氛围。

党员积分管理必须试点先行典型引领，着力构建党员管理的长效机制。推行党员积分管理，要坚持试点先行、典型引路、实践把脉、示范推进，持续改进和完善党员积分管理机制；同时要结合企业发展的新变化、党员队伍的新情况、群众工作的新动向，同步探索优化党员积分管理机制，实现党员分类积分与企业发展和党建任务相互渗透、与组织管理和群众需求同频共振，始终保持党员积分管理的适应性和先进性。

（作者单位：中国石油长庆油田分公司第一采油厂）

来源｜《国企》杂志2022年4月号

如何党员以积分制提升村组织生活制度标准

为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步深化党员党性定期分析制度，加强党员的教育管理，保持党员队伍的先进性和纯洁性，建立科学完善的党员考核评价体系，激励广大党员积极发挥先锋模范作用，推动“学习型、服务型、创新型”党组织建设，根据县委组织部《关于实行党员积分制管理制度的意见》，结合我局实际，经研究，现提出如下意见：
一、遵循原则
（一）简便易行，便于操作。按照党章和新时期党员先进性和纯洁性的标准要求，对照党员“评星定格”10项内容，科学制定积分制考核管理内容，完善考核管理程序，使考核管理内容具体化、标准化，管理程序精细化、规范化，便于基层党组织操作。
（二）全员参与，突出重点。积分制考核管理以全体党员为主体，重点突出在职党员、设岗定责的无职党员和流动党员。对年老体弱不能经常参与党组织活动或长期生病生活不能自理的党员，可不列入积分制考核管理范围，年底根据其参与党组织活动和日常行为表现直接进行评星定级。
（三）坚持标准，量化考核。对照党员日常行为表现，按照党员“评星定格”10项内容对党员考核管理进行积分量化、星级评定、格次认定， 建立党员党性定期分析、永葆先进性的长效机制，并作为党员评先评优、惩戒处理的重要依据。
（四）公开透明，发扬民主。坚持公开、公平、公正的原则，将考核管理情况全过程公开，每月对党员积分情况进行公示，年底将党员年度积分、得星情况、格次认定情况进行公示，接受党员群众监督。
二、考核管理程序
党员积分制考核管理以党支部为单位，对照党员“评星定格”10项内容，分年度进行，按照“一月一评分、一季一汇总、半年一评议、年底一测评、年终一总评”的程序进行考核管理。
党员积分制考核管理实行百分制，其中基础积分占80分，民主测评积分占20分。基础积分由党员所在支部召开支委会根据党员的现实表现情况，对照党员“评星定格”10项内容逐月逐项进行评分。民主测评积分由党员所在党支部组织全体党员和群众代表对照党员“评星定格”10项内容进行无记名测评评分。
1.每月评分。党支部召开支委会按照党员“评星定格”10项内容每项10分进行逐项评分，并将评分情况登记在《党员积分卡》上，实行一人一卡，一月一评分，一月一登记，一月一公示。
2.季度汇总。每季度由党支部召开支委会对党员“评星定格”10项内容积分情况进行汇总，登记在《党员积分卡》上，并予以公示。党支部根据党员“评星定格”10项内容季度积分情况评选“季度之星”，并将获得“季度之星”党员的照片、职务在党员公开栏进行公开，每季度评选出的“季度之星”人数不超过所在党支部党员总数的5%，党员人数少于10人的可以不评选。
3.半年评议。结合半年召开党员组织生活会，党支部根据每个党员半年来的现实表现、履行义务、履诺践诺和作用发挥情况，组织全体党员对每个党员半年来的“评星定格”10项内容得分情况进行讨论，并对党员逐个进行评议，指出党员存在的问题和不足，督促其在下半年工作中进行整改。个别党员对半年来个人“评星定格”10项内容得分情况有异议的，党支部要组织召开支委会重新讨论评分。
4.年底测评。由党支部组织全体党员和群众代表（不少于10名），根据党员的日常行为表现、履行义务、履诺践诺、发挥作用及任务完成情况，对照党员“评星定格”10项内容每项10分进行无记名测评评分并予以公示。每项民主测评得分＝全体参加测评人员每项评分相加÷参加测评人数。
5.年终总评。由党支部组织召开支委会或支部扩大会，对每名党员一年来“评星定格”10项内容积分情况进行汇总审定。年终每项积分得分＝12个月党员每项积分相加÷12×80%＋每项民主测评积分×20%。
6.加减分制。党员积分实行加减分制度，加减分直接计入年度总积分。年度内受到国家级、省部级、地市级、县级、本局表彰奖励的党员，在党员年度总积分中加5分、4分、3分、2分、1分；年内受到区、市、县、本局党纪、政纪处分的党员，在党员年度总积分中分别扣5分、4分、3分、2分；在工作中受到区、市、县、本局通报批评的党员，在党员的年度总积分中分别扣4分、3分、2分、1分。在加减扣分中以最高奖励或扣分项为主，不能累计。
7.年度总积分。每项总评积分累计为年终总积分。年度总积分＝年终总积分＋加减分得分。
8.积分评星。年终，党支部根据党员年度总积分得分情况对党员进行评星定格，年度总积分在95分及以上的评定为10星级党员，认定为优秀党员； 80分及以上的评定为8-9星级党员（90-95为九星、80-89为八星），认定为合格党员；60分及以上的评定为6-7星级党员（70-79为七星、60-69为六星），认定为基本合格党员；60分以下的评定为5星级党员（50-59为五星、40-49为四星、30-39为三星、20-29为二星、10-19为一星），认定为不合格党员。党员得星由党支部根据年终总评每项评星内容得分情况和日常行为表现、履行义务、履诺践诺、发挥作用及任务完成情况进行确定。同时在评为十星级的党员中开展“年度之星”评选活动，评选的年度之星不得超过十星级党员总数的10%。
9.张榜公示。对党员的得星情况、格次认定和评选的“年度之星”，党支部要在党务公开栏和群众聚集地方进行公示，公示期不少于7个工作日，接受党员群众监督。党员对个人星级评定和格次认定、评选的“季度之星”和“年度之星”人选有异议的，可向党支部反映，党支部要组织人员及时进行调查并做出正确的评定意见，将调查结果向党员进行反馈。
10.组织处理。党支部要对评选出的优秀党员、“年度之星”进行表彰奖励，并将“年度之星”推荐到总支进行表彰奖励和广泛宣传。对“基本合格党员”要向其发放《党员告诫通知书》，指出存在的问题和不足，限期进行整改，整改的期限为半年，半年后仍无明显转变的，进行组织处理。对虽被认定为不合格党员，但本人有强烈愿望留在党内的，且有改正错误的决心和实际行动的，发放《限期整改通知书》，并指定专人进行帮助整改，整改的期限为一年。一年内仍无明显转变的，进行组织处理。对本人无改正决心，又不愿接受党组织的教育和纪律约束的不合格党员，应劝其退党，劝而不退的所在党支部讨论决定后，报上级党组织批准，予以除名。对无正当理由连续6个月以上不参加党的组织生活或不交纳党费，不做党所分配工作的，视为自行脱党，由所在党支部讨论决定后报上级党组织批准予以除名。
党员进行劝退、除名的基本程序是： (一)核实问题并整理材料（包括党员简况、主要问题、评议意见、本人态度等）；(二)党支部提出初步处理意见，并听取本人意见；(三)召开党员大会讨论形成决议（采取举手或无记名投票方式进行）；(四)党支部将党员大会通过的处理决定、核实的材料一并上报上级党组织审批；(五)上级党组织根据下属党支部上报的核实材料，组织人员进行调查，进一步核实情况后，充分讨论作出劝退或除名决定；(六)党支部接到上级党组织批复后，及时找本人谈话，反馈上级党组织的审批意见，做好思想工作；(七)召开党员大会，宣布上级党组织决定。
三、工作要求
（一）精心组织实施。实行党员积分制考核管理是新形势下加强党员教育管理的一项创新举措，也是巩固创先争优活动成果、健全党员考核评价体系的有益探索。各党支部一定要高度重视，明确专人负责，精心组织实施，确保党员积分制考核管理工作扎实推进，取得良好成效。要不断总结经验，积极研究解决工作中出现的新情况、新问题，完善工作制度，形成长效机制。各支部书记在抓好党员积分制考核管理工作的同时，要主动参与积分制考核管理，发挥好表率作用。
（二）严格把握程序。各支部要认真了解党员积分制考核管理的工作步骤，熟悉积分内容，严格工作程序，把握关键环节，做好党员积分制考核管理和“评星定格”活动的相互衔接，做到程序严谨、方法得当、公开公正。要抓好积分程序和环节的监督管理，对党员日常管理、民主评议以及不合格党员处置等做到有理有据、有章可循。要结合工作实际，突出激发党员履行义务、发挥作用的量化考核，调动广大党员参与的积极性。要本着惩前毖后、治病救人的原则，高度重视和认真做好不合格党员的转化工作，加大不合格党员的帮教力度，严肃处理不合格党员，不断总结完善党员退出机制，努力建设高素质的党员队伍。
（三）强化督促检查。局总支要把落实党员积分制考核管理制度作为党建工作目标管理的一项重要内容，年初安排，年中检查，年底考核，确保工作有序推进。局总支将不定期对各支部落实党员积分制考核管理的情况进行督导检查。对组织严密，工作效果明显的，进行通报表扬，对工作不重视、敷衍了事或程序不规范、不到位的，在全局通报批评，并取消其年度评先资格。

如何抓好党员积分制度管理

积分制管理办法根据党员有关“三会一课”、民主评议、党费交纳、其它奖惩这四大项的实际情况进行分类积分。之后，社区党总支将制定统一的“党员积分管理记录表”，对组织关系在本社区总支部的所有党员进行严格积分考核；并由组织委员进行跟踪记录，党总支成员及政审监察组成员进行监督复核。同时，社区支委会将根据党员积分实际情况，采取半年一汇总、一公示的形式，让党员定期了解自己的积分动态，接受党员群众监督。而积分考评结果，将作为党员参加评先推优活动、对党员进行重点帮教以及组织处置的重要依据。筹委会总支部书记彭特表示，社区党总支还将积极探索积分管理竞争机制，创新量化考核方式，因地制宜、分类量化，不断促进党员队伍管理的精细化和科学化。
通过实行党员积分制管理工作，使社区党组织活动有了新抓手、党员评价有了硬指标，有效地把组织创先争优的各项要求转化为党员自觉行动的动力，提升了党员社会责任感和服务群众的意识，有效增强了党组织凝聚力和战斗力。