国家为什么要治理互联网行业,互联网贷款监管现状

自从去年11月10日，国家市场监管总局发布《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》以来，近半年来国内掀起一阵互联网企业的反垄断调查风暴。几乎囊括了中国的互联网巨头，滴滴出行、腾讯、阿里、美团。其中最大的一笔是今年4月，市场监管总局对阿里“二选一”案作出行政处罚共计182.28亿元人民币的罚款。近日更是有消息称，阿里和腾讯之间相互开放生态，初步举措可能包括将微信支付引入淘宝和天猫；而腾讯可能将允许阿里巴巴的电商信息在微信分享，或者允许微信用户通过小程序使用阿里巴巴的一些服务。

近半年来国内掀起一阵互联网企业的反垄断调查风暴

那么不禁要问为什么国家要加大对互联网行业反垄断，这背后的逻辑是什么呢？

一、互联网企业的性质决定了完全区别于传统行业

互联网企业严格意义上说属于数字经济领域，数字经济领域与传统的制造及服务行业不同。首先是产品不同，传统行业生产的都是看得见摸得着的产品，大到房子、汽车，小到牙膏、牙刷。而互联网行业则为虚拟的产品，滴滴的打车平台，腾讯的游戏、阿里的网购平台等等。

互联网与传统行业存在着巨大的差异

产品性质的不同就决定了其不同的生产模式。传统行业的打法是研发、测试，试产，量产再到上市销售。其开发成本相对于互联网产品较高，流程相对繁琐，时间久。

以现在的风口电动汽车为例，首先要拿到造车资质就得花费一大笔钱，生产理想one的车和家花了6.5亿，才得到了力帆的生产资质，而威马花费了11.8亿才获得了大连黄海的资质。再自建一个整车工厂，包含四大工艺的生产基地大概50-100亿，例如上汽通用武汉工厂一期投资70亿，二期100亿。再加上研发发一款全新车型大概2-20亿，所以说没个百亿资金根本玩不转，这还没有加上售后网络的搭建。蔚来汽车自2014年以来一共少了400多个亿，目前还在亏损继续烧。

从时间周期来看，完成一辆电动整车设计后，到生产出来的原型车还要通过各种各样的路试（这是需要时间最长的一道工序，在路试中要做好各种各样的数据记录，要在不同的环境下进行。一般大公司的车型都会在热带，寒带，高原，森林，等各种地形中试车。一般要进行几百万公里的路试，这些程序都进行完一般需要4年左右时间。

一名名汽车工程师正在对汽车进行测试

而互联网企业则与传统行业完全不同，互联网行业的打法是客户求取调研、产品策划，产品开发，测试，正式发布，版本迭代，可以用一个词来概括就是“短平快"。

以微信为例，从2010年11月开始张小龙带着10个人在一间会议室里搞了两个月，2011年1月微信1.0版本就上线了，4个月之后2010年5月增加语音版本的微信2.0发布。

微信在2011年诞生

再比如说滴滴出行，从阿里出来创业的程维最初找了软件外包公司，结果外包公司报价15万，程维把价砍到9万，还是觉得太贵。最后为了省钱省时间，找了个位中专老师带着几个学生把滴滴打车搞了出来。

二、互联网产品的可复制性决定了以烧钱来打压竞争对手的商业模式

互联网产品的一大特点就是可复制性，一旦研发出一款产品，就可以以极低的成本进行复制。这就导致了一旦出现一个好的初创项目，就会有大量的资本涌入，然后利用资本优势烧钱补贴或并购来打压竞争对手，最后竞争对手都被打趴下了也就形成了垄断。

2010年当时中国有近5000家的创业公司做团购生意，大众点评、美团、窝窝团、拉手、糯米等等数不胜数。类似1元看电影、9元吃大餐这种烧钱补贴简直杀红了眼，结果潮水退去后最后只剩下美团一家。

2013 年到 2015 年，携程、去哪儿、艺龙、同城、途牛在线旅游市场杀得火热，携程不光发起5折价格大战，更是在资本运作上收购竞争对手股份，最后一统在线旅游市场。

携程最后一统在线旅游市场

2014 年的网约车大战更烧钱烧到了极致，腾讯的滴滴打车和阿里的快的，以支付＋红包的形式双方共烧掉近 20 亿。到了2015年2月迫于资本方的压力滴滴和快的宣布合并，当大家都以为这场网约车大战结束了，没想到接着优步杀入中国市场，这次烧得更狠，两家共计亏损总和达到了200亿。最终在投资人撮合之下，滴滴与优步中国合并，至此滴滴在国内打车市场一统江湖。

2016 年的共享单车大战，摩拜和 ofo最先入场，紧接着超过 40 家共享单车企业争先入局，每家企业平均烧钱 4200 万。最终这场单车大战没有赢家，资本离场后留下一片狼藉，现在马路上已看不见摩拜和小黄车ofo的身影。现在就只剩下美团、滴滴、阿里这三个玩家，美团单车、青桔单车、哈啰单车。

资本狂欢下的共享单车大战

三、资本的逐利属性决定了其更青睐于互联网产品

大家都知道资本是逐利的，尤其互联网行业更是标榜唯快不破，以资本优势（可能是烧钱补贴，可能是并购竞争对手）快速占领市场、形成垄断、然后快速获利。

可以看出资本驱使的互联网企业在这些年已经没有耐心去搞自研或创新了，比如阿里并购行业地位数一数二虾米音乐并没有让其发展壮大，反而在今年2月彻底死掉。阿里甚至还是觉得并购来钱太慢，搞了个蚂蚁金服还要赴美IPO，话说花呗借呗和高利贷有什么区别，光是2019年全年营收就达到1206亿，钱生钱空手套白狼的生意玩得那叫一个溜。

蚂蚁金服互联网的金融产品琳琅满目

还记得2013年前后的P2P互联网金融产品更是把这现象表现得淋漓尽致，各路资本纷纷涌入，当时P2P 平台总数超过 800 家，总交易额超过 1000 亿元人民币。玖富旗下平台 “悟空理财”则耗资千万冠名综艺节目，团贷网在分众传媒的投入也达上千万元。到了2016 年国内 P2P 平台开始集中上市，之后网贷的风险集中爆发，裸贷、校园贷事件频出，P2P 领域雷声不断，到最后几乎全军覆没。2016 年 8 月国家正式出台《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》，P2P 行业才逐渐开始退潮，在强监管中逐渐回归理性。

这些烧钱补贴培养起来的市场份额，就像温室里的花，根本就经不起风吹雨打。这些互联网企业出海之后就玩不转了，说到底还是没有核心竞争力，产品没有技术壁垒（产品容易复制）。

电商平台的烧钱补贴大战

而这些互联网企业还一直标榜自己是科技企业，但真正的科技企业哪个是通过烧钱补贴来打压竞争对手来占领市场的，比如处在电动汽车风口的宁德时代动力电池，通过自己的技术优势不光占领了国内市场更是在国际市场占得一席之地（特斯拉也在使用宁德时代的动力电池），华为更不必多说。

对于国内的互联网企业们而言，不应只看眼前之利，更应眼光放得长远些多一份担当，学一学华为出海开拓海外市场，加大产品技术研发，把钱花在刀刃上，如此才能出现真正的国际互联网巨头，熟话说：窝里横算什么能耐。

四、互联网企业BAT三巨头：百度、阿里巴巴和腾讯已经不止是垄断这么简单了

中国的互联网赛道上，领跑者背后往往都有百度、阿里和腾讯的影子。它们通过大量投资烧钱打垮竞争对手，攻城略地，最后赢者通吃、强者恒强。从电商、团购、外卖、短视频、共享单车等无不如此。中国排名前30的App中，超过20个都来自两家巨头。对于一个刚刚崭露头角的互联网初创企业来说必然会遇到这样的一道选择题，要么接受百度、阿里或腾讯的投资被收编，要么等待百度、阿里和腾讯携巨资入场与自己竞争。从以下几张图片可以看出三巨头已经发展到令人发指的程度。

有人举了一个极端的例子，一个人从早上起床打开手机，点外卖、买菜、搜资讯、逛淘宝、看视频、刷新闻、订酒店、订电影票、打车、坐地铁、扫健康码、付钱……，你即便没钱也没关系，支付宝的花呗借呗可以提前借钱给你。然后出门了，导航地图，骑车还是打车，从始至终你都绕不开这三家巨头，你说可不可怕。

五、看懂了以上这些，你就懂了国家为什么要出手

全球来看，强化互联网经济的反垄断监管也是大势所趋。2020年12月15日，欧盟发布《数字服务法》和《数字市场法》的议案，旨在强化对科技巨头的监管。除了基本的保护用户的合法权益和公平自由竞争外，还规定了违规可罚款金额最高可至全球年营业额 10%（这意味着谷歌有可能被罚款162亿美元，Facebook将被罚款71亿美元）甚至公司拆分。美国的《数字市场竞争调查报告》提到了大型互联网企业实施结构性拆分，改革现行反托拉斯法（即反垄断法）。谷歌、脸书苹果、亚马逊等都在接受不同程度的反垄断调查。

我国的互联网企业为社会和消费者带来的福利有目共睹。但是这个行业的垄断性非常强，赢者通吃现象严重，比如淘宝京东的二选一，比如滴滴的大数据杀熟。垄断其实也并无“好”“坏”之分，但所有的垄断都会导致一种结果，那就是导致市场机制失灵、竞争和创新被扼杀。

虽然今年以来国家开始对互联网行业加大监管力度，但监管绝不等于打压，而是为了规范，是为了数字经济长期健康的发展。

平台纷纷下架互联网存款产品，国家加强监管的目的是什么？

先前，小蚂蚁集团公司、京东平台、度小满、携程网投资理财、陆金所、360你财富、天星金融业等好几个服务平台均发布了互联网技术储蓄商品。小蚂蚁集团公司互联网技术储蓄停售事件一事，毫无疑问已危害了大量服务平台。

19日和20日，继支付宝钱包后，腾讯理财通、度小满金融、京东平台、携程金融跟踪停售了互联网技术储蓄商品。事实上，互联网技术储蓄这一方式引起一定异议。近几年来，好几家金融机构在网络金融服务平台发布了储蓄商品，增加揽存幅度。该类商品盈利高、门槛低，已变成一部分民营银行消化吸收储蓄、减轻流通性工作压力的关键方式。对于此事，管控层面最近也数次发音。

11月13日，中央人民银行金融业平稳局长孙天琦公布公布了一篇文章，《线上平台存款，数字金融和金融监管的一个产品案例》，强调了互联网技术储蓄存有的诸多难题和风险性，释放出来了管控数据信号。12月15日，在第四届我国网络金融社区论坛上，孙天琦对于互联网技术储蓄再发音，发布了主题风格演说，称网络金融服务平台进行该类信贷业务，属无照驾驶的不法金融业主题活动，应列入金融体系监管范畴。

孙天琦觉得近几年来，好几家金融机构在网络金融服务平台发布了储蓄商品，增加揽存幅度，扩宽拓客方式，许多 顾客也十分便捷地享有来到储蓄服务项目。该类商品盈利高、门槛低，已变成一部分民营银行消化吸收储蓄、减轻流通性工作压力的关键方式。可是，这类方式提升了地区法定代表人金融机构运营的地区限定，一部分地方银行根据网络金融服务平台得到从全国各地消化吸收储蓄，从负债业务看已变成全国金融机构。该类储蓄的流通性特性也不同于传统式活期存款，给监督机构和金融企业产生新课题研究。

为什么我国要依法加强网络社会管理 初中政治

一是明晰各行为主体权利义务，健全网络空间治理体系。第一，始终坚持人民是依法治国的主体和力量源泉，将网络空间治理政策与人民利益紧密结合起来，从立法高度明确个人在网络空间的权利和义务，规范个人在网络空间的行为，确保个人在网络空间的合法权益和隐私安全。第二，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提高网络空间治理法治化水平。深化互联网行业依法治理，明确各社会组织的行为规范，支持各类社会组织自我约束、自我管理。第三，发挥企业在网络空间治理中的积极作用。加强行业监管，促进行业自律，规范市场秩序，营造公平的竞争环境，让企业成为创新的主体。发挥企业的技术优势和专家优势，实现政府、企业、个人在保障网络安全过程中的信息共享，让企业在参与网络空间治理中发挥应有的作用。
二是加强国家关键信息设施安全立法，保障国家安全和公众利益。当前，我国网络安全和信息化核心技术设备严重依赖国外，关键信息设施安全隐患十分突出。为此，应制定有关关键信息设施安全保护的法律，界定国家关键信息设施范围，明确监管部门、运营机构、行业协会、系统用户在网络安全保障中的责任。依法推进国家关键信息设施安全可控工作，制定标准规范，细化安全可控的目标、措施和指标，利用检测技术依法开展网络安全审查工作。依法建立网络安全应急保障制度，提高全民网络安全防范意识。同时，规定国家关键信息设施定期开展应急演练，检验和提高我国网络安全协同防御能力。
三是依法加强网络社会管理，维护网络空间清朗。当前，我国拥有一个6.32亿用户规模的网络社会，同时又是全球30亿网民的一个网络社会子系统。对于如此规模的复杂巨系统进行调控必须建立法治规则。具体讲：在系统内，网络社会行为要服从国家法律的约束。一方面，要依法打击网络暴恐、网络谣言、网络赌博、网络色情等违法犯罪行为；另一方面，充分利用网络平台弘扬主旋律、传播正能量，培育和践行社会主义核心价值观，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的网络风尚。在系统外，为全球网络社会发展贡献力量。要传播中国文化、讲好中国故事、维护国际规则、促进环境建设，助力全球网络社会和谐发展。
四是推进互联网国际治理法治化进程，促进互联网和平、安全、开放、合作发展。首先要积极参与互联网领域情报共享、打击网络犯罪、网络反恐、应急演练、公共基础设施保护等国际规则和法治建设，加强交流、协作与合作，创造有利于保障我国网络安全的国际环境，提升我国在国际互联网领域的影响力和话语权。其次要依法保障企业的海外权益，支持一批优势企业“走出去”做大做强，形成一批具有国际竞争力的互联网支柱企业。再次要积极推进国际互联网治理的法治化进程，推动建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系，反对任何形式的网络战和网络军备竞赛，反对网络霸权主义和强权政治。