撤掉乡镇中心校不再和一线教师争职称抢荣誉

文|大嘴侃教育（本文原创，欢迎个人转发、分享）

有一类学校，没有一名学生，但是却有为数不少的在职教师。这些老师不仅占有编制，而且这些老师在荣誉评选 、职称晋升等方面都占有优势，这些学校的老师还以高级职称居多。

这些学校有一个共同的名字——乡镇“中心校”！

乡镇“中心校”老师和一线教师争职称、抢荣誉的事情很可能要成为历史了，因为乡镇“中心校”要被撤了！

不是学校的“中心校”，真的没有必要存在！

在乡办中学、村办小学的时代，电子化办公没有普及，每一个乡镇都有一个专门负责全乡教育的机构——教育办（有的地方叫教育组），隶属于乡政府。

教育办主任负责对全乡中小学校人、财、物的管理。当时的“教育办”人员也不多，一般有主任一名（负责全面工作），业务员一名（负责教学工作），会计一名（负责教师工资统计、发放）。

随着教师工资由县财政统管后，教育办换了个马甲，叫“中心校”，属于教育局的派出机构。

虽然换了一个名字，但是功能其实是一样的。和原来不一样的一点是，“中心校”老师越来越多。某个乡全乡一共有教师160多名，“中心校”没有一名学生，却有13名教师。

在电子化办公如此普及的今天，“中心校”上传下达的功能越来越不明显，并且也不能让工作效率更加高效。

虽然年年招聘有新教师，但是由于农村学生不断涌向县城，城市学校学生越来越多，就需要更多的一线教师，农村学校虽然学生少，但是为了开足开齐课程，也不得不聘用代课教师。不管是城市还是乡村，学校教师紧缺是真实存在的。

没有任何教学任务，却存在大量的在编教师，是非常不合理的。“中心校”真的没有必要存在！

撤掉乡镇“中心校”！不再和一线教师争职称、抢荣誉

虽然“中心校”没有教学任务，但是中心校的老师们却更容易获得荣誉，晋升职称也要容易得多，这是非常不合理的。

没有教学任务的老师大多都是高级职称，这根本不合理。

乡镇“中心校”占用基层学校编制、教育经费，以及教育行政化倾向问题较为突出。近日，《教育时报》报道了河南某地实施了教育改革，撤掉了乡镇“中心校”。

撤掉乡镇“中心校”后，原来“中心校”的老师全部安排到基层学校，担任一线教学任务，原来“中心校”的职能归中心小学，教育局和基层中心小学进行高效对接。

一线学校的美术也有老师上课了，体育音乐老师也到位了，这都是撤掉乡镇“中心校”后，让一线教师队伍壮大的结果。

撤掉乡镇“中心校”后，这些没有教学任务的老师就不能再和一线老师争职称、抢荣誉了，这一政策真是太好了。

写在最后

撤掉乡镇“中心校”，非常必要，也希望这一政策能够全国推广！

我是大嘴侃教育，感谢您的阅读，也感谢您的关注、转发、评论、收藏。

中心校有什么作用，该不该取消？

“中心校”听起来像是一所学校，很多人也认为，既然是叫“校”，那肯定是指一所学校了，但是中心校并不是一所学校，而是一个管理机构。很多乡镇除了有中心小学本部以外，还有比较多的村级小学。为了统一管理，所以设立中心校，统一管理乡镇的中心小学和各个村级小学，也有的乡镇中学也归中心校管理。

中心校这个机构以前也有，不过不叫这个名字，早一点的时候叫做“教育辅导站”，设站长，副站长，会计，出纳负责管理全镇的小学；后来改了一个名称，叫做“教育办公室”，设主任，副主任等职位；再后来机构撤并，教育办公室改名为中心校，其实每一次的改革，只不过是名称的改变罢了，还是熟悉的领导，还是熟悉的配方，并没有什么实质性的变化。

现在的中心校，设校长一名，副校长两到三名(根据学校大小，还可以增设),报账员一名，出纳一名，干事若干。中心校主要负责中心小学本部和各个村级小学进行管理，调配老师，任免中层干部，教师业绩考核，职称评聘，并对上级拨付的公用经费进行调配使用。别看中心校校长级别并不高(一般乡镇中心校校长级别为股级，这也是当前中国最小的行政级别了)，但从上免得管理权限来看，权力可是不小。

首先，中心校手握着公用经费的使用权，以一个2000学生的中心校来说（这已经是很小的学校了），一年的公用经费超过百万，再加上保险公司，新华书店等部门的赞助，请长假老师的工资等等，一年下来怎么也有一百五六十万。而对于村级小学的经费拨付，很多中心校以调控使用为名，一学期拨个两三千元水电杂费打发了事，村级小学连一把扫把都要乡中心校报账领取。对一个乡镇单位来说，一年能有一百多万的使用经费，确实算是有钱的单位了。

其次，中心校还掌握着人事权，有权在本镇范围内调动老师，并且对中层干部进行任免。这项权力，使得很多老师投鼠忌器，不敢对中心校领导提出什么意见，否则，一纸调令，你就扎根边疆默默奉献去了。如果是中层干部，村小校长有什么不同意见，那就更好办了，一个通知就能让你变成普通老师。

中心校还有一个跟每个老师切身利益息息相关的权力，那就是职称评聘，评优评先。职称直接影响老师的工资待遇，评优评先又能影响职称的评聘。职称评聘也是基层老师最为关心的问题，但是在乡镇一级，高级老师评聘基本上是先领导，再中层，最后轮到普通老师，这几乎成为一种潜规则。如果一个学校只有三五个高级老师的话，那不用问，肯定是中心校的校长和副校长了。

除此之外，中心校还负责对老师进行年度考核，一般来说，年度考核分为三档：“优秀”，“称职”，“不称职”。如果评为“优秀”或者“称职”倒也没什么，一旦考核等级为“不称职”，那就意味着下一年的评优评先，职称评聘都没你什么事了。

中心校领导虽说有行政级别，但在核编的时候，他们是当作老师核定编制的。老师编制也是“一个萝卜一个坑”，领导们不上课，那这些课时量势必就会均摊到每个老师头上，其他老师就要多上课，不过因为老师基数大，分到每个老师身上不过多上一两节课。

中心校本来就是负责上传下达的，连接乡镇学校和区县教育主管部门，但是由于信息不对称，权力过于集中，往往容易形成腐败空间，基层老师对中心校颇多微词，只是敢怒不敢言而已，毕竟领导们得罪不起，否则一纸调令，年度考核一个不称职都可以让你吃不了兜着走。

从心底里来说，基层老师还是盼望取消这一级行政机构，由中心小学直接负责村级小学的管理，上传下达（有不少地方确实已经撤销了中心校，中心小学本部负责管理村级小学），中心小学本来就有一套行政班子成员，而且中心小学的中层干部都是任课的，这样也避免人员重复。

乡村教师晋级政策

分地区为了使乡村教师切实享受到这一人性化政策，只要求其教龄满30年，且目前依然在乡村一线工作，并不计较其中途可能会有在城镇学校任教的经历，也不强制要求必须是乡村一线教龄满30年。这一政策目前依然只是在部分省乡村教师中试行，甚至同一省份乡村教师享受的政策都不统一，有的执行了按年限晋升职称的规定，有的没有执行相应的优待政策。目前，也没有在全国范围内推广的明确意向。这一政策仅限于乡村一线教师，不仅城镇教师不在其列，甚至是乡镇中心学校的教师，同样被排除在外。因而许多教师觉得不公，认为不应该只针对乡村教师这一个群体，推行这样的政策，要么不推行，统一公平竞争，要么在全体教师中推行，最起码也应该在所有的县区以下教师，或者是乡镇教师中推行。实际上，乡村教师推行“教龄满30年晋升高级职称”，一方面是对长期在乡村一线工作的教师的回报，另一方面是为了稳定乡村教师队伍，实现基础教育资源地区间均衡发展。拓展资料：乡村教师按年限晋升职称，不占区域内教师职称名额，并不与区域内城镇教师竞争，只是单独给乡村教师额外增加的福利待遇，是为了吸引优秀师资力量下沉到乡村一线承担教学任务，是促进乡村基础教育发展的有力措施，根本没有反对的必要。即使取消这一政策，也不会因此增加城镇教师评职称的名额和比例。法律依据：《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》第二条、改革的主要内容深化中小学教师职称制度改革围绕健全制度体系、拓展职业发展通道、完善评价标准、创新评价机制、形成以能力和业绩为导向、以社会和业内认可为核心、覆盖各类中小学教师的评价机制，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接的职称制度。