从欧洲倒数到世界前列这里为何成了教育圣地

编者按：今天是“周周说教育”问答专栏的第4期，要探讨的是全欧洲遥遥领先的芬兰教育水平。从欧洲倒数到世界前列，芬兰是如何教育改革的？我们又能从芬兰的教育中学到什么？

如果问起当下大家最津津乐道的教育话题，那一定是芬兰的教育改革。

近几年，芬兰学生在PISA测评中的优异成绩引人注目，教育改革不断深化，许多新举措走在世界前列，这一切都吸引了各国教育专家的眼球，成为许多行家里手学习取经的教育圣地。

芬兰首都赫尔辛基街头 （周成刚/摄）

2016年11月14日是芬兰教育历史上一个特殊的日子。

芬兰赫尔辛基教育局正式下发通知，计划用2016到2020的四年时间，逐步废除小学和中学阶段的课程式教育，全面转向场景式主题教学，芬兰将因此成为世界上第一个摆脱学校科目的国家。这样的大手笔教改不仅让人肃然起敬，也多少有点令人担忧。

那么，芬兰这场教育大变革的底气又是从何而来的呢？

芬兰是一个北欧小国，教育体制在上世纪60年代已停滞不前，教学质量也不尽如人意，学生成绩远落后于欧洲其他国家，当时只有40%的成人拥有高中毕业文凭。芬兰人意识到了自己的落后，知道只有改变教育才可能最终提升国力，摆脱一个木材业国家的形象。一场有关教育改革的大辩论在芬兰开启。

然而，芬兰真正的觉醒发生在20世纪90年代，苏联的解体让芬兰失去了赖以生存的重要销售市场，失业率高达20%，建立新的经济模式势在必行，教育改革也是迫在眉睫。1999年1月1日，芬兰政府颁布了独树一帜的《高中教育法》。政府大胆革新，打破百年不变的接受式教育模式，将传统的三年制高中改为不分年级的教学体制，注重培养学生的主动学习能力和创新精神，一场轰轰烈烈的全国性教革在芬兰上演。而引发这场改革浪潮的，正是被誉为芬兰中学教育典范的罗素高中。早在1987年，罗素高中就率先打破年级制，采用“模块式”的课程结构授课，并一举获得成功。

赫尔辛基罗素高中的教室里 （周成刚/摄）

这套更加灵活的模块式教学体系包含学术型和职业型两种选择，两种选择都可以进入高等教育阶段。这场改革促使43%的芬兰人在20岁时就完成了大学教育，这个成绩在全欧洲都是遥遥领先的。正是芬兰人这种敢为人先的勇气为之后的中小学教改提供了依据和信心。

芬兰教改成功的关键因素是什么呢？

1、恪守教育公平。芬兰的教育改革并非是一个领导的意见或一次讨论决定的，也不是一蹴而就的，而是经过缜密的论证，并拥有广泛的社会共识。恪守教育公平就是其中最重要的理念，国家花大力气创立和发展公立学校体系，逐步接管私立学校，合并了公立和私立教师工会。在2006年的PISA测评显示，芬兰的校际差异已经缩小到5%。如果你问芬兰人哪所中学最好，他们一定会回答说离他们家最近的那所学校就是最好的。

2、政府大胆放权。上世纪80年代开始，芬兰政府决定下放权力，除了宏观管控，将大部分教育职责和决策权交给学校。学校拥有充分的办学自主权，成为名副其实的教育中心，不仅负责课程设置、评估、教学法和学习方法的创新，更要负责防止孩子因学习掉队而辍学的问题。同时，学校越来越关注孩子与生俱来的好奇心，更加注重培养孩子的创造力、解决问题能力和团队合作能力，更加注重学生的个性化学习。

3、优秀的教师队伍。芬兰学校所有的教师都必须拥有硕士以上学位，这是教师行业的硬性条件。教师的招聘程序也非常苛刻，入职前一般需要经过好几轮职业考试，还要通过性格面试。一旦成为一名教师，你就可以享受和医生、律师一样受人尊敬的社会地位和优越的工资福利。教师成为芬兰年轻人最喜欢的职业之一，社会地位极高，家长们对教师的信赖就像父母对待儿科医生一样。

4、取消考试和排名。说来有点难以置信，除了高中生在十二年级末举行一次毕业考试，芬兰学生从小学到高中几乎没有考试，只有在二年级和九年级时有一次抽样测试，目的是向教育部提供学生的参考信息。除了遵循学生的爱好和特长，培养学生运用知识的实际能力外，学校希望孩子们从小就对自己的学习负责。教师用描述性的反馈评价学生的个人学习情况，不考试不排名。芬兰人认为，标准化测试会只会缩小课程范围，出现为应试而教的现象，甚至导致学校间的恶性竞争。

5、国民皆读书。芬兰人喜欢读书，教育投入是芬兰政府每年最大的开支之一。在芬兰，全国有一千多个图书馆，平均5000人就有一个，是全世界人均拥有图书馆最多的国家之一。芬兰人闲暇时，都习惯去图书馆消磨时光。有调查说，芬兰41%的中学生最喜欢的休闲方式是阅读。芬兰孩子在国际测评中的突出表现和他们良好的阅读习惯是密不可分的。2018年，芬兰为了庆祝独立100周年，投入近一亿欧元巨资在赫尔辛基建造了一个全新的现代图书馆“颂歌”。这就是芬兰人的读书情怀。

赫尔辛基“颂歌”图书馆内 （周成刚/摄）

如果你有机会亲临芬兰教育现场，就会发现上述的办学理念正在影响和指导着芬兰学校的办学实践。学生的幸福感、归属感、自主权都得到了大幅度提升，同时，由于学校倡导个性化学习和因材施教，学习的效果也都得到了明显改善，非传统的情景式主题教学法更是帮助孩子掌握了应用知识的能力。这种能力在这几年的PISA测评中也得到了进一步的证实。

赫尔辛基大学图书馆内 （周成刚/摄）

芬兰教育改革的成功也促成了国家转型的成功。今天，芬兰从一个相对贫穷的林业型和农业型经济国家发展成为了一个现代化的科技型国家。尽管面对21世纪崭新的知识经济和创新经济以及不同的国情，芬兰的教育改革之路也未必是拯救我们教育的万全之计，但它无疑像一面明镜，给世界各国的教育改革提供了珍贵的参照。

诚如《面向未来的世界级教育》一书作者薇薇恩·斯图尔特所言：“它（芬兰教育）致力于满足每一个孩子的需要，它尊重并信任每一位教师，它有着强大的构建主义教学法，其教学质量可以预期，且每所学校都有成效。”

英式教育，华侨身份，马耳他为何站在金字塔顶端呢？

文化教育成为了每一个家庭的重中之重，可以这么说，中国的家长们为了能文化教育可以说尽职尽责，乃至给孩子国外留学开创了路面。有很多家长直接购买移民投资别国，让子女打小就接纳出色的文化教育，希望能在这类气氛的作用下受益匪浅。有着“地中海”心血管美誉的马耳他，土地资源虽然不大，可是教育体制和教学体系却一点不输于强国。那样对于一些挑选马耳他移民的父母来说，马耳他究竟有什么诱惑力呢?

马耳他位于地中海的主要战略位置，现是欧盟会员国之一，也是全世界唯一的欧盟国、申根国、欧区、英联邦四位一体国。持马耳他护照签证，可免签证包含美、加、澳、英、新西兰、日本、新加坡发达国家，也而且是全世界护照移民工程中唯一免签证美国的护照签证！马耳他多年来一直被选为世界七大最好养老退休圣地之一，这儿人口少，生活安逸，气候宜人，并且马耳他是欧洲发案率最低国家之一，平安稳定，都是欧洲着位的旅游胜地。

世界卫生组织公布世界医疗体系排行榜上，马耳他世界排名第五。在这儿你既能选由国家提供保健医疗提供服务的公办医疗行业，还可以选择由私人投资设立民办保健医疗系统软件。马耳他的医疗设备与英国十分类似，推行完全免费公办医疗制度。群众每一年交纳300欧左右医保，就可以在多个公立三甲医院完全免费享有绝大部分健康服务。

这儿想跟大家分享马耳他的中医药文化，是否很意外，马耳他和中医学？很特别搭配的组成。实际上马耳他的中医药文化始于20个世纪70时代，那时候中国跟马耳他便开始协同开设针灸科和中医针灸核心了，在1994年建立了地中海中医医院，2008年马耳他最大的一个公立三甲医院圣母医院建立了中医的医院门诊。

马耳他曾是英国的殖民，做为英联邦我国，承袭了英国传统式，推行擒雄的英式教育管理体系、教学理念和教学内容，课堂教学的言语也以英语为主导，英文覆盖率89%，所以在这里完全就是英国人的教育。马耳他教学资源丰富多彩，全国各地公办学校和民办学校一共有院校340所。而作为一个总面积仅是316平方公里的海岛国家，马耳他10个学区中，基本上每一个校区就选用有7-8所小学和2-3所初中，可以说“人均不上1平方千米就会有一所学校”，教学资源平均比做到7：1，为世界领先地位。

在高等职业教育层面，马耳他一样有着高质量学校和丰富学科课程。马耳他比较好的国立大学——马耳他大学创建于1592年，是英联邦体系中最古老的高校，也是世界上百所名校之一，有着医药学、深海科、大众传播媒介、信息科技等各个优势专业。在马耳他，3-4岁为自行文化教育，儿童在儿童托管中心和幼儿园可以获得全方面的照料。从5-16岁起推行11年基础教育。主要包含5岁-10岁基础教育阶段，及其11岁至16岁中学阶段。

作为欧盟成员国之一，葡萄牙的教育水平一直处于较高程度吗？

葡萄牙是一个坐落于南欧的小国家，总面积有且只有9.2万公顷，人口数量刚超出一千万。有些人便会疑惑，这么一个立锥之地，怎么会吸引住那么多的中国人呢？其实对于很多申请者而言，除开移民投资真实身份优点极大以外，葡萄牙这个国家也散发出诸多独特的魅力。

葡萄牙东依欧洲内地，西临大西洋，整个国家海岸线长800公里，全年度气侯温和，光照充足。太阳、海滩、深海就是这里随处可见的美景，所以这里变成了诸多游人挑选享受生活的极佳圣地。

葡萄牙用以医疗的费用预算占国民生产总值的10.1%，医疗条件、卫生状况不错，公立三甲医院和保健中心给予全民免费医疗服务项目，每所医院门诊配置300张医院病床。依据国际和平研究所公布的《全球和平指数》结果显示，根据国家内部矛盾、外界矛盾、凶杀案率、发案率与周边国家关联等23个指标值进行考察，葡萄牙排名第三，社会秩序，日常生活在这里的老百姓觉得安稳与幸福。

最先葡萄牙实行的是12年基础教育制，换句话说葡萄牙住户18岁以前都需要接受义务教育，每个学生都是有受教育的权力。葡萄牙教学体系主要分幼儿教育、小学教学、中学教育、中学教育和高等教育五个环节。中小学分成四年，初中预备班2年，初中三年，高等教育必须三年时间。

偶反感中小学与中学公办学校都是免费的，葡萄牙移民投资儿女可获同样义务教育，如果交一定注册费用就可以了。民办学校依据每个学校情况不同，收费标准也不尽相同。葡萄牙学年制和中国是一样的，一般从9月到下一年的6月为一个学年。正中间包含两个小假日，圣诞和复活节活动期内放假了两个星期。

葡萄牙的学校给予葡萄牙语和英文双语学习，教育教学质量高。在您移民投资到葡萄牙以后，很快就可以为孩子申请办理入学手续。小孩年龄小的话，会更快融进本地社会发展，学好葡萄牙语。葡萄牙语不仅在葡萄牙是官方用语之外，在巴西、非洲多个国家全是官方用语，都是中国澳门区域的官方用语之一。