为什么重视职业教育,中等职业教育发展前景

“职业教育为什么长期被认为是失败者的教育”“工厂该怎么留住年轻人”，全国“两会”期间，社交媒体上关于职业教育的讨论，勾勒出职业教育和劳动力市场面临的困境：职校招生难，工厂用工荒。

今年，职业教育继续在政府工作报告中被提及，指出2022年要“改善职业教育办学条件，完善产教融合办学体制”。两会期间，多位全国政协委员、人大代表为职业教育的发展建言、出策，“职教高考”“如何让职业教育挺起胸膛”成为热词。

3月10日，南方都市报举行“两会大家谈”在线论坛，邀请全国政协委员、广东技术师范大学副校长许玲，全国人大代表、杭州技师学院教师杨金龙，教育部职业教育发展中心研究所研究员姜大源，广州市黄埔职业技术学校教科研室主任何力，共同探讨了中国职业教育的真实现状和背后成因，并为其今后的发展提出建议。

在论坛中，四位嘉宾一致认为，职业教育距离比肩普通教育还有距离，今后要提高职业教育的质量和形象，需要将国家的利好政策落地施行。此外，多位专家认为，技术、技能人才的待遇、社会地位还有待提高，也有嘉宾指出，“重学历、轻技能”的社会观念需要扭转。

“不好好读书，只能上职校”？升学主义冲击下的职业教育

2021年，职业教育法迎来25年首次“大修”，修订草案中提出，职业教育与普通教育地位同等重要。然而，两种教育类型在现实中仍被区别对待。尤其是去年“双减”政策落地后，中考后的普职分流政策曾一度成为舆论热点，“50%的学生在中考后会被分流到职校”，让部分家长的焦虑情绪被激发。

“调查发现，30.2%的家长不愿意自己的孩子上职业学校。”全国人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇提供的数据显示。

职校为什么被“嫌弃”？在“两会大家谈”论坛上，何力介绍，20世纪90年代末大学扩招后，职业教育遭受巨大冲击。加之就业市场上，学历越来越被看重，上职校逐渐不再是一个好的选择。甚至有初中老师会教育学生：“如果不好好读书，你们以后只能去上职校。”

事实上，目前中等职业学校的生源中，确实有一部分是初中会考成绩达不到普通高中的学生，“初中就不想学习的学生，集中到中职，导致中职的学风很差。”何力观察到，“新生往往在刚开学的前两周纪律还不错，之后就被高年级的学生带偏了。”

种种原因下，一些中职学校出现招生困难的情况，于是转而走上“升学”的道路，靠提高升学率来吸引生源。“这些中职失去了自身特色，升学又比不过普通高中，反而越办越差。”何力提到。

此外，何力发现，现实中，很多中职学校办学条件并不达标，比如学校数量、生均占地面积、师资力量等，都没有达到国家要求的标准；一些企业也并不愿配合职校教师到一线参与工作。

2021年5月20日 以“技能：让生活更美好”为主题的职业教育活动周全国启动仪式暨全国职业院校技能大赛开幕式在山东济南举行。新华社照片

“仅限本科及以上学历”，职校毕业生无法跨越的门槛

如果说办学条件和招生门槛限制了职业院校的发展，那么毕业生的去向，可能是导致职业教育难以比肩普通教育的更重要一环。

许玲在论坛上分享了一组数据：统计全国毕业生就业当年的平均工资发现，中职毕业生月薪为两千六七，本科生为四千七八，硕士是七千左右，不同学历的平均工资形成一个多年稳定的台阶。不仅如此，技术、技能人才的就业保障普遍较差。

“去年两会，我就提出，为什么事业单位招聘、公务员尤其是基层公务员招考时，不能考虑中等职业教育和高等职业教育的毕业生？为什么一定要把门槛设在本科及以上学历？”许玲说，“包括很多地方的落户政策，也不把技术、技能人才考虑在内，这样的政策太多了。”

因此，许玲认为，职业教育无法和普通教育享有同等地位的症结在于，技术、技能人才的报酬较低、待遇较差、社会地位不高。

职业教育的困境，导致中国社会上已经出现了技能人才的短缺。姜大源注意到，一些岗位即使提供高薪资，仍然无法招到合适的人，“钳工、焊工现在都缺。”他预言，几年后，中国的“技工荒”将成为严重问题。

杨金龙所在的技师学院主要培养高级技工、技师，“这两年毕业生的薪资突然涨起来了，企业确实招不到人了。”他在论坛上介绍，比如汽车整形与涂装专业的学生，实习工资在6千元左右，毕业后工资能达到9千元。

问题在于工作几年后，“薪资的吸引力淡了，对比工作环境或者工作状态，尤其和那些在金融行业工作的同学比，大家还是会有些想法。”杨金龙说。

为什么坚持中考后“普职分流”

中职吸引力减弱，能不能推迟中考后“普职分流”？全国“两会”召开前，在教育部的一场新闻发布会上，教育部职业教育与成人教育司司长陈子季在回答南都记者提问时指出，目前仍要坚持“总体保持中等职业和普通高中教育招生规模大体相当”的政策，普职分流十分必要。

陈子季解释，中等职业教育和普通高中教育协调发展，既可以满足不同禀赋和潜能学生的学习需要，又能够提供多样化的成长成才空间和通道。同时，发展中等职业教育在扩大就业、推动区域经济发展、改善民生方面作出了积极贡献。

“职业教育为全国产业链提供不同层次的职业人才，”姜大源坚称职业教育不应被贬低，“现在出现一个尴尬的局面，大学生就业难，同时工厂找不到工人。”

何力在中职任教过程中发现，有的学生确实不适合普通高中的学习，“有的学生在初中学习语数英已经有些吃力，去了普通高中更学不进去。”也有不少在中职成绩优秀的学生，想到普通高中继续升学，最后因为跟不上，再转回职中。

在“两会大家谈”论坛上，姜大源指出，中国学生缺少职业生涯规划的教育，“最适合的教育是最公平的教育，”他认为，应该从幼儿园、小学就开始，让每个孩子根据自己的特点，确定职业方向，同时家长也应该扭转观念，高学历不是唯一选择。“家长真正应该焦虑的是什么？大学毕业后就不了业。”

2019年，在第45届世界技能大赛上，22岁的中职生梁攀（右三）代表中国队夺得电子技术项目冠军，实现了中国队在该项目上奖牌零的突破。新华社照片

利好政策连续出台，职业教育还缺什么？

从国家政策看，近几年职业教育无疑是备受重视的。2018年底，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》；2021年4月，党中央、国务院召开全国职业教育大会；2021年10月，中办、国办印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》……许玲和何力都认为，国家的利好政策重在执行。

许玲在论坛上介绍，真正把“产教融合”做到底，是提升职业教育质量的不二之法。但现实中，国家的政策在执行过程中缺乏实施细则。因此，许玲建议，地方政府尽快出台具有可操作性的细则，包括引导企业与学校联合培养人才、为企业减免教育附加税等。“这些细则需要发改委、税务、人社、教育、工信等单位、部门联合制定，只有细则出台了，国家的政策才算落地了。”她说。

此外，在今年全国“两会”上，许玲还建议，要优化国家职教师资培养、培训体系，吸引国家高水平的院校参与其中，设计本硕一体化培养过程，打造一支高素质的双师型的职教师资队伍。

杨金龙则认为，职业院校和技术院校要加强自身内涵，突出自身的特色，职业教育不能以升学为目的。

几年前，姜大源形容职业教育的状态是“上热下不热，官热民不热，校热企不热”。“现在没有变”，他观察到，“我们行业内部人有时候也从看不起自己的角度提出一些政策，我们没有自信”。

比如，姜大源指出，为生产、管理、服务一线培养了70%劳动者的职业教育，“竟然没有核心期刊，竟然不是一级学科”。他建议，尽快在教育学中，设立第四个一级学科——职业教育学。

在“两会大家谈”论坛上，姜大源多次强调，中国学生应该从小接受职业生涯规划教育。在理想的情况下，学生应该根据自身的特长和爱好，接受不同种类的教育，在人的一生中，还应该有多次机会能回到学校，按需学习。“横向有多个种类，纵向有多次机会，这才是最公平的教育”他说。

采写：南都记者 宋凌燕

专家谈职业教育引热议，职业教育最需要的是什么？

在经济发展的今天，很多人都认识到了教育对自己人生的重要性。教育对整个社会的作用很多人都深有体会，越来愈多的人认识到教育素质的提升对整个社会的文明程度其实是有着非常显著的作用的。但是不同阶段的教育需求是不一样的，在每一个历史时期，教育面对的问题总是在不断变化的。现今我们的社会面临的就是文化教育和职业教育如何平衡的问题，大家都能理解文化教育的重要性，但是很少有人能够理解职业教育的重要作用。今天我们就来谈一谈职业教育最需要什么。

大家对于职业教育的观念其实一直处在一个错误的认知上，好的职业教育是为国家培养技术人才的。这些基层的技术人才为国家的基础事业建设提供的帮助其实是远远超过我们想象的。而促进职业教育发展最重要的一环就是树立正确的教育观念，这对推广职业教育的作用是非常有力的。

学历的认可度对于很多人来说是选择学校的关键，而职业教育之所以备受歧视就是因为社会对它的认可度是非常低的，甚至有些地方会因为职业教育的相关学历而拒绝录用。这样艰难的就业形势从根本上就断绝了很多人选择职业教育的想法，对职业教育的普及也是非常大的阻碍。

职业教育区别于文化教育其中最重要也是最关键的一点就是，职业教育面临的是专业技能的学习。这种学习模式就决定了职业教育的知识必须是货真价实的，而现在有很多不正规的职业学校完全不教给学生专业的技能，只是想赚钱。这种情况对职业教育的发展是很大的阻碍。

如何看待现在的职业教育？为什么职业教育一直都不受重视呢？

许多家长都不想让孩子去上职业教育，因为职业教育学校无论是教学还是师资配备都与高中学校相差甚远，而且当孩子进入职业教育之后，对于文化课的学习就会越来越少，就算今后有专升本，由于自己上学期间学到的文化课少，也很难考取本科学历，在职业教育学习的学生通常情况下来讲，都是成绩较低的学生，与这些学生在一起相处，难免会影响自己孩子的学习动力，而且长期相处下来之后，孩子也很容易会受到那些不良青年的影响，从而变得和他们一样，在未来成为一名无所事事的人。

因为职业教育门槛低，所以学生素质普遍低这也是事实，但是对于职业教育下的学生来讲，如果自身喜欢所学专业的话，上职业技术学校也是一向不错的选择，在职业学校当中可以学到一些生存技能，在职业教育学校与上高中的学生所学到的知识不同，职业教育学校中更多的是教授学生生存技能，让学生在学校的学习当中学会一技之长，从而使学生在毕业之后更好的就业，而且现阶段我国缺乏技术性人才，如果孩子在职业技术学校努力学习的话，很容易就可以成为技术性人才，这样对于孩子的就业来讲，也是十分有帮助的。

职业教育虽然不被家长看好，但是如果自家孩子学习成绩较差的话，还是可以考虑去找职业教育路线，因为让孩子继续上高中学文化课的话，孩子不但成绩不会有所提高，而且还耽误了孩子的时间，与其选择去上高中，还不如去让孩子选择一门自己喜欢的手艺去学习，这样孩子能够早早的就业，并且能够通过自己的努力在一些领域中获得成功。