国办督查室河北定州个别乡镇中心校要求教师捐款改造操场已责令退还

10月31日，中国政府网“督查回声”栏目刊发消息，通报了河北省定州市群众此前反映的明月店镇中心校向教师下达至少捐款100元任务用于学校操场等基础设施建设问题的相关督查情况。

据中国政府网介绍，国办督查室收到上述留言后，经初步核实，转河北省政府核查办理。河北省政府接到国办督查室转送的问题线索后，安排省政府督查室派员赴定州市进行了明查暗访。

经核查，群众反映上述问题属实。2022年6月21日，定州市教育局印发《关于全市农村中小学土质运动场改造实施方案》，要求8月20日前完成改造任务。6月26日，定州市明月店镇中心校为缓解土质运动场改造资金紧张和筹资困难问题，召集辖区内中小学（幼儿园）召开会议，要求广大教职工捐款。

截至督查时，明月店镇辖区20所公办学校（幼儿园）、307名教职工以及7所民办学校（幼儿园）共捐款3.68万元，每名教职工捐款100元、200元不等。另经排查，周村镇、号头庄乡、子位镇、西城乡、东旺镇、砖路镇6个中心校也组织91所学校（幼儿园）、1119名教职工捐款23.37万元。

核查组认为，定州市7个乡镇中心校在未向上级部门和单位报告、未经批准的情况下，擅自组织广大教职工捐款，增加了广大教职工负担。定州市教育局对下属中心校组织教职工捐款问题了解不及时、监管不到位，且前期制定运动场改造实施方案时，调研不深入、不充分，在改造资金来源不明确的情况下，提出用2个多月时间完成改造任务，直接导致了相关学校组织教职工捐款问题的发生。

经督促，定州市立即制止和纠正有关中小学（幼儿园）组织教职工捐款的行为；市教育局第一时间公开发布通知，严禁各级各类学校以任何名义组织教职工捐款；责令7个中心校将收到的27.05万元捐款全额退还给118所学校（幼儿园）、1426名捐款教职工本人。

河北省表示，将督促定州市准确摸清每个学校土质运动场改造条件、具体工程量和投资需求额度，组织市财政局和各乡镇（街道）、村（社区），按照“量力而行、尽力而为”的原则，积极筹措资金，并依据资金筹措情况和学校急需程度，分年度、分批次科学制定改造实施计划，规范有序推进中小学土质运动场改造工作。

此前，定州市教育局曾于2022年7月1日发布《关于严禁组织教师开展捐款活动的通知》称，近日，市教育局接到举报，个别学校在土质运动场改造过程中组织教师捐款活动，经调查属实。市教育局第一时间制止捐款行为，责令组织捐款的学校立即退还全部捐款，现已全部退款整改到位。

定州市教育局在该通知中明确，严禁各级各类学校以任何名义组织教师开展捐款活动；个别组织捐款的学校，虽然采取的是自愿方式捐款，并已将所捐款项全部退还，但造成了负面影响，市教育局将按照规定，对相关责任人进行严肃问责，并在教育系统通报。

栏目主编：顾万全 文字编辑：宋彦霖 题图来源：图虫创意 图片编辑：雍凯

来源：作者：澎湃新闻

定州学校要求教师捐钱改造操场，学校设施的改造费用应当谁承担？

学校的改造费用一般来说都应该归当地的教育局承担，学校要先上报教育局需要改造哪些方面，然后经过教育局审批通过以后，再拨款给学校进行校园改造。

这件事情是怎么样的？

根据新闻报道，定州市7所市级中心学校未经上级部门和单位批准，擅自组织教职工进行捐款，这无疑加重了大部分教职工的经济负担。而且定州市教育局对下属中心学校要求教职工捐款等问题不了解，而且监督不到位，前期制定运动场改造实施方案时，调查的不充分，也不全面。然后经过别人举报才得知学校方面要求教职工捐款的问题发生。

如何看待这件事？

就此事而言，学校的初衷可能是好的，尽快筹集资金翻新操场，但是方法并不合适。由于爱心捐赠必须是自愿的，所以捐款的关键是教职工的选择，不应该通过不公开的方式筹集资金。这样的捐款既背离了教职工的主观意愿，也侵犯了教职工的合法权益。

捐款要注意什么？

企业或个人对外捐赠时，必须按时拿到捐赠收据。按照规定，捐赠人接受由财政部或者省、自治区、直辖市财政部门监管（印制）的公益性捐款，扣除税前扣除额。个人公开捐款，无法按时取得捐款收据时，可暂时依靠银行公益性捐赠支付凭证进行税前扣除，并向纳税人提供公益性捐赠银行支付凭证复印件。个人必须在捐赠之日起 90 天内向扣缴义务人提供额外的捐赠收据。未按规定提供捐赠收据的，扣缴义务人必须在30日内向有关税务机关报告。政府机关、公司、事业单位统一规范职工为社会福利作出贡献的，纳税人可以根据捐赠收据和汇总出具的职工明细表进行适当的扣缴。

定州学校要求教师至少捐100元改造操场，学校的这种行为违反了哪些规定？

很多学校都会以各种各样的理由来强迫老师和学生家长缴纳一些莫名其妙的费用，这种情况在小学和中学见的比较多。虽然很多老师和家长都感觉到非常的苦恼，也不想交这种莫名其妙的费用，但是为了自己的学生和保住自己的工作也不得不照办。比方说有些学校会以发放学生辅导资料的名义向家长收取一笔不小的资料费，还有的学校以疫情期间要上网课需要平板为理由，让家长缴纳大笔费用，给学生置办平板。

但是大部分这种无理收费的情况都是面向于家长，老师一般是比较少见的，但也并不是没有。在河北有一所学校就以要改造学校操场的理由，要每位老师都向学校捐款，至少要捐100块钱。这让很多人都非常不理解，因为建设学校，改造操场这样的事情，只要合理向当地的教育局进行申请，教育局一般都是可以进行批款的，完全没有必要让老师们去进行捐款。

而且学校也肯定是没有这个资格向老师们收费的，学校这样的行为是违反了相关的法律和法规的，肯定是一种违法行为，学校的负责人也肯定是会受到处罚的。学校和教职工是一种雇佣关系，所以学校需要按时向教职工发放工资。虽然老师是一个非常伟大的职业，也经常牺牲自己的个人利益去帮助别人，但本质上老师也是普通人，也是需要工资生活的。而且大部分老师的工资本身就不高，在被学校强制捐款，这肯定也是加重了老师们的经济压力和负担的。

而且学校如果需要装修或者是改造学校设施的话，也肯定是需要向上审批的，如果私自装修的话也肯定是不合规矩的。而如果真的有必要翻修操场的话，那么当地的相关部门也肯定是会给学校拨款用于改造和维修的，所以还是希望相关部门能够尽快的将这件事情调查清楚。