青岛海上垂钓,2018青岛什么时候禁海

青岛市人民政府

关于对青岛沿海岸线和船舶

采取临时性行政措施的通告

为加强青岛沿海治安管理，维护沿海治安秩序，根据有关法律、法规规定，市政府决定，对本市行政区域内的沿海岸线和船舶采取临时性行政措施。现通告如下：

一、2019年4月18日0时至2019年4月26日24时，未经批准，禁止任何人员在崂山区石老人海水浴场至市北区青岛邮轮母港客运中心沿线海域游泳、潜水、垂钓和捕捞作业。

二、2019年4月18日0时至2019年4月26日24时，除涉及民生外，暂停沿海一线所有客运码头、站点（青岛国际邮轮港除外）的经营，以及客船、摩托艇、帆船等各类船舶的客运活动。

三、2019年4月18日0时至2019年4月26日24时，未经批准，禁止渔船出海。

四、2019年4月18日0时至2019年4月26日24时，实行船舶集中停靠（执行公务的船舶除外），由有关区（市）政府、经济功能区管委及相关主管部门落实管控措施。

五、违反本通告规定的，由相关主管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、本通告自2019年4月18日起施行，有效期至2019年4月26日。

关于采取

临时交通管理措施的通告

为加强道路交通安全管理，确保道路安全、畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》《危险化学品安全管理条例》《青岛市建筑废弃物管理办法》等相关规定，市政府决定，对本市行政区域内的交通管理采取临时性行政措施。现通告如下：

一、剧毒化学品、建筑废弃物运输车辆禁止通行。

（一）禁止通行时间：2019年4月20日0时至2019年4月26日24时。

（二）禁止通行方式：全部禁止通行。

（三）禁止通行区域：本市行政区域。

二、危险化学品（除剧毒化学品以外的其他危险化学品，下同）运输车辆限制通行。

（一）限制通行时间：2019年4月20日0时至2019年4月26日24时。

（二）限制通行方式：未经批准禁止通行。经批准通行的，每日7时至9时30分、16时30分至19时禁止通行；每日22时至次日凌晨6时禁止驶入高速公路，已经驶入的应当提前从就近收费站驶离，禁止在服务区或者收费站广场停留。

（三）限制通行区域：本市行政区域。

三、因保障国计民生确须通行的危险化学品运输车辆，应当向公安机关交通管理部门申领通行证，并按照指定的时间和路线行驶。

申领通行证方式：登陆“青岛公安网公安民生警务平台”进行网上办理。

本通告发布前已经申领通行证，且证件在有效期限内的危险化学品运输车辆，可以持证按照指定的时间和路线行驶。

四、公安机关交通管理部门将依法设置禁行、限行标志，及时疏导滞留车辆，并根据道路和交通流量的具体情况，实行其他临时性交通管理措施，交通参与者应当服从交警指挥，按照交通标志指示行驶。

五、违反本通告规定的，由公安机关及其交通管理部门依法予以处罚。

六、本通告自2019年4月20日起施行，有效期至2019年4月26日。

采取临时交通管理措施期间，本市原有重中型货车、危险化学品运输车辆限行规定与本通告规定不一致的，以本通告为准。

关于加强

留宿场所安全管理的通告

为加强社会治安管理，维护公共安全，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《青岛市旅馆业治安管理细则》等相关规定，市政府决定，对本市行政区域内留宿场所的安全管理采取临时性行政措施。现通告如下：

一、本通告所称的留宿场所，是指用于接待住宿的旅馆和其他以营利为目的提供住宿服务的场所。

旅馆包括旅店、宾馆、饭店、酒店、洗浴场所、旅社、招待所、疗养院、度假村等，其他以营利为目的提供住宿服务的场所包括酒店式公寓、农家乐、渔家宴、民宿、日租房等。

二、留宿场所应当将其从业人员(包括法定代表人、实际经营人和从事信息登记报送、安全保卫、客房服务等工作的人员)的个人身份信息，通过网络、传真等方式报送公安机关。

三、留宿场所工作人员应当查验住宿人员的身份证件，通过青岛市旅馆业治安管理信息系统（含人证核验设备）登记住宿人员姓名、身份证件种类和号码等信息，并实时报送公安机关。其他以营利为目的提供住宿服务场所的单位或者个人，应当登记入住人员或者承租人身份信息，通过网络、传真等方式实时报送公安机关。

入住人员应当配合留宿场所工作人员进行入住登记，主动向留宿场所工作人员出示有效身份证件。对身份不明、无有效身份证明材料或者拒绝查验的，不得提供住宿服务。

四、留宿场所应当建立内部安全防范制度，加强对场所内人员密集部位以及配电间、电梯机房、饮用水箱、换气风道口、应急疏散通道等重点部位的巡查，并做好记录。

五、留宿场所在本场所内发现下列人员或者物品的，应当立即报告公安机关:

（一）违法犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员;

（三）爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险物质;

（四）其他可疑的人员和物品。

六、违反本通告规定的，公安机关或者有关主管部门应当依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。(来源：鲁网青岛新闻中心)

青岛游轮母港让钓鱼吗

禁止。1、石老人浴场至邮轮母港客运中心海域18日起禁止游泳垂钓捕捞。2、2019年4月18日0时至2019年4月26日24时，未经批准，禁止任何人员在崂山区石老人海水浴场至市北区青岛邮轮母港客运中心沿线海域游泳、潜水、垂钓和捕捞作业。

2003年，渔民发现一潜艇，打开舱盖后众人泪目：70位英雄在此牺牲

在国际政治的角逐中，海权理论创始人马汉先生曾说一句著名的论断： “谁掌握了大海，谁就掌握了世界” 。

因此，无论是哪一个拥有海港主权国家，都极为珍视自己的领海主权，大力发展国家的海军力量。

新中国成立后，从百废待兴的古老土地上，建造一支具有钢铁意志、国际先进水平的海军队伍，就是我国国防事业的重点任务。

历经几十年的岁月，我国海军走过了极不平凡的发展历程，取得了举世瞩目的建设成果。

但在这些荣耀光环的背后，曾经发生的一起惨案，却是我国海军建设历程中，无法遗忘和抹去的惨痛教训， 那就是“361号潜艇事件” 。

2003年4月24日，我国威海的一艘捕鱼船正行驶在黄海与渤海的交界地带，为今年的收成做着辛勤的努力。

但当渔船行驶到一处较浅的海域时，却看到了平时并不常见的景象： 一艘潜艇竟停泊在此处，甚至隐约能够看到潜望镜伸出水面。

作为常年生活在这里的渔民，船上的工作人员对这片海域无比熟悉，这艘潜艇所在的地点，水深只不过在20米到40米之间。

一般来讲，潜艇所执行的任务都集中在较深的海域，今天这样的情况，即便是出海多年的渔民，也是第一次看到。

不过，当时渔民们并没有考虑太多，毕竟，这里是我国海军重点布防的咽喉要道，经常会进行许多军事巡逻活动。

经过短暂观望后，渔民所驾驶的捕鱼船快速驶离了这片区域，此时他们都不知道，这艘潜艇已经出现了严重故障。

4月26日，这艘捕鱼船再度出海捕捞，并且又一次经过了这片海域，当渔民望向前两天偶遇潜艇的地点时，居然又看到了这艘潜艇 。

与前两天相比，这艘潜艇的位置没有发生多大变化，只是高度似乎又有一些上浮，距离水面只有不到10米的距离。

那天，这片海域的天气非常晴朗，阳光穿透过清澈的画面，甚至能够看清舰艇的全部样貌。

正当船上的渔民好奇地观察这艘潜艇时，一位年纪较大长者却紧锁着自己的眉头，他意识到事情可能并不简单。

无论是巡逻活动还是军事演习，潜艇除了少数情况会上浮到海面，其余时刻都应当下沉潜行 。

这艘潜艇连续2、3天上浮在同一位置，这很可能意味着潜艇出现了故障，并且事故情况不容乐观。

在捕鱼船回到港口后，渔民立刻跑去与当地的海军基地联络，报告了自己在海域上所看到的情况。

接到渔民提供的信息后，当地海军立刻意识到了问题的严重性，随即派出了救援小队去现场调查情况。

在救援船只距离潜艇位置不远处时，船上的工作人员就看到了潜艇露出水面的潜望镜。

随着距离的不断拉近，救援人员看到了潜艇上所印刷的编号“361号”，而救援小组领导清晰的记得， 这艘潜艇已经出航了10天！

按照训练计划，361号潜艇目前应当行驶在其他海域， 即便实际行驶与行动计划有所误差，也绝对不可能停泊在此处。

这次真的出事了！出大事了！

在和上级通报情况后，救援队员立刻设法打开了361号潜艇舱门，进入潜艇实施营救。

但当众人打开舱门，进入潜艇内部后，眼前的一幕却让所有人泪目 。

361号潜艇70名船员，全部歪歪斜斜地躺在潜艇地板上。 经过医疗人员检查后，所有人都已经失去了生命迹象。

从70名牺牲船员的遗体来看， 生前船舱内并没发生任何激烈打斗，潜艇成员面部神态自然，遗体并无任何外伤。

除此之外，潜艇也没有出现任何起火、爆炸或者遭遇攻击的痕迹，这就排除了361号潜艇遭遇袭击的可能性。

那么究竟是什么原因，导致361号潜艇船员全部牺牲？ 这些不幸离世的烈士，生前究竟经历了怎样的事情？

随着更多医护人员的到来，70名船员的死亡原因也终于水落石出，这些船员的死因全部相同，那就是窒息所导致的死亡。

对于我国海军来说，在未经历战斗的情况下，一次性损失了一整个潜艇编制的人员，这无疑是一项极为惨痛的损失。

对于这些潜艇上的牺牲者来说，他们的离世不仅意味着自己生命的结束，更会让他们的家庭经历一次深入骨髓的哀痛。

当事故情况上报上级领导后， 海军高层无比震惊和愤怒，立即下令彻底弄清情况，必须给牺牲者家属一个明确的交代。

一般来讲，潜艇在入海前必然会检查舱体的氧气储备情况，以保证执行任务期间不会出现意外。

361号潜艇在出航前，同样经过了严格的安全检测，从当前出现的情况来看，只有两种原因导致了事故的发生。

第一种假设是潜艇在出海后，机器发生了运转故障，随后导致潜艇氧气泄露；第二张假设是船员操作出现纰漏，导致事故不幸发生。

为了进一步对潜艇仪器进行分析，我国海军出动力量将潜艇运回了海军基地，与此同时，军方也开始联络遇难官兵家属准备追悼会事宜。

当361号潜艇抵达旅顺基地后，调查人员首先查看了潜艇的航行日志，从中寻找一些有用的线索 。

根据航行日志的更新情况来看，4月16日是潜艇成员最后留下记录的时间，此后潜艇上就失去了所有记录。

另外，潜艇遇难者面部神态自然，没有出现痛苦挣扎后留下的迹象，那就说明窒息事故是瞬间发生，而非氧气缓慢地泄漏。

综合以上两项分析，遇害者的死亡时间基本得到了确认。

接下来，就要找到事故发生的真正原因。

361号潜艇是我国第一种自行研制的常规动力潜艇，从大类别上看，它属于035明级潜艇的改进版本。

这种潜艇在设计之初，主要的参考对象是苏联R级潜艇，但R级舰艇其实是苏联50年代所设计的产物。

随着 科技 的不断发展，R级潜艇已经的潜艇技术已经不再是世界先进的代表，难以满足日常任务的需求。

为了紧跟军事 科技 发展的步伐，我国对以R级潜艇为基础设计的035号明级潜艇进行了改进，361号潜艇就是其中之一。

R级潜艇在军事装备上，拥有8个鱼雷发射器和配套的18枚鱼雷，361号在此基础上进行了升级和改良。

除此之外， 361号舰艇还对声纳系统、反侦察系统以及噪音控制做了不小的进步，但在动力系统上，改进却并不明显 。

这款潜艇配备有两台大型柴油发电机和两台大型电动机，利用将柴油发电机获得电力后，使用电动机为潜艇提供动力。

这种动力系统要求柴油发电机和电动机相互配合，相比于如今的潜艇，361号潜艇的动力系统明显存在不足之处。

首先从柴油发动机来看，柴油机运行需要燃烧柴油原料，这就需要有足够的氧气支持机器运作。

潜行在深海中的潜艇，显然无法在航行过程中完成发电工作，必须要上浮潜艇到海面，才能获得足够的助燃氧气。

在潜艇的吨位限制下，储电电池容量有限，想要维持电动机的运作，柴油机就要多次开足马力工作。

而正是因为这项技术缺陷，导致了361号潜艇发生了重大事故，最终酿成了70名船员牺牲的人间惨剧。

通过技术人员对潜艇各个仪器的分析，调查小组找到了其中存在故障的部件—— 柴油机进气阀 。

2003年4月16日，361号潜艇向我国青岛威海基地行驶，航行至黄海与渤海交界处时，决定向海面上浮，为潜艇补充电力 。

按照正常的流程，潜艇中的潜望镜以及柴油机进气阀会伸出海面，一个进行勘查，一个负责为潜艇提供燃烧所需的氧气。

但在事发当天，柴油机进气阀发生了机械故障，并没有按照程序开启，这就导致柴油机启动后，只能吸收船舱内的氧气。

对于潜艇来说，密闭性是安全性的基本保障，因此，当船员进入潜艇后，相当于生活在了一个极度封闭的空间。

当柴油发电机全力开动后，舱内空气全部被吸走，同时也没有任何一丝外界气流进入。

短短两分钟的时间，整个船舱的氧气被瞬间消耗殆尽，而船员也在来不及反应的情况下，陷入了急性窒息的状态， 最终进入了永远的长眠 。

事故的原因调查清楚后，中国海军第一时间向遇难者家属说明的情况，同时也在报纸上刊登了这则悲痛的消息。

国际 社会 中，有不少人对此事故继续进行着分析，进气阀的关闭，必然存在着机械故障和诱导因素两个方面 。

船员在启动柴油发电机前，应当首先观测海面风浪情况，如果说当时风浪较大，进气阀的开启很可能会受到影响。

具体来讲，风浪较大的情况下，海水很可能灌入进气管道中，进气阀为了避免海水进入，便会维持关闭状态，这也是事故出现的诱因之一。

但无论如何具体的情况如何，这场人间悲剧都已经发生，70名船员的生命，永远的定格在了4月16日这一天。

对于我国海军来说，70名优秀海军的牺牲是人民海军的重大损失，也是中国海军 历史 上最惨痛的教训之一 。

而这70名船员的家庭，也面临着难以承受的伤痛。

从16日潜艇发生事故，到26日渔民上报军方，中间经过了10天的时间，为什么军队没有及时寻找这艘“失联”的潜艇？

之所以军方在10天没有收到潜艇信息时，依然没有进行搜救行动，主要是因为361号潜艇当时在执行“静默”训练。

潜艇这一特殊部队，在战争年代经常要进行深入敌后的作战行动，此时必须要切断和后方的一切联系，并且准确抵达目标地点。

因此， “静默”航行是潜艇部队必须要进行的训练，361号潜艇的短暂“失联”并非军方的延误或失职。

其实，即便当时我国海军第一时间抵达了事发地点，也无法阻止和改变这场事故的进展。

急性窒息事故发生后，船员会在1分钟左右的时间后，快速陷入昏迷、休克和肌肉痉挛的情况。

从医学角度看，如果船员在5分钟内没有得到急救，那么除非有奇迹出现，否则生还的几率无限趋近于零。

除此之外，我们还要考虑到潜艇内部气压的问题，当舱内所有气体都被柴油发电机抽走后，舱体会进入负压的状态。

在海水的紧密“包裹”下，潜艇舱门会被气压死死“吸”住，无论如何，凭借人力都不可能将其打开。

虽然事故发生后，一切的情况都无法改变，但在事故发生前，我们却有足够的时间来阻止这场惨案发生。

我国海军高层以及各级领导，在指派部队进行任务前，应当对可能发生的危险进行全面的考量，显然，这方面我国做得还远远不够。

361号潜艇中编制人员一共58名，事发当天牺牲的70名船员中，还有12名是青岛潜艇学院的学生。

这些遇难者中，有些还只是正值青春年华的孩子，拥有着光明无限的未来，幻想着今后在中国海军的队伍中大放异彩。

有些已经是服役多年的老兵，将一生最好的时间奉献给了国家，就像遇难的声纳长刘玉龙生前所说： “我是独子，但我想报效国家” 。

在这些人中，还有入伍十年，刚刚结婚半年的马臣杰，从结婚到他遇难，他和妻子团圆的时间不过20多天。

70名遇难船员，每个人身上都有自己的故事，每个人的离去，都会给他们亲人的内心带来深深的伤疤。

在追悼会上，家属们悲痛欲绝地看着自己亲人冰冷的遗体，而脑海中还是他们曾经最鲜活的模样。

无论是如何凄凉的悲哭，都无法再唤回逝者人归天国的亡魂，但眼前的一幕却像警钟一样，时刻提醒着中国海军要发展得更加强大 。

“361号潜艇事件”给我国海军敲响了警钟，试想此次事件如果发生在战争年代，将会带来多么可怕的结果。

古语有言，吃一堑，长一智，经过此次事件的洗礼，我国海军的建设历程中，也多了一个记忆深刻的教训。

每一位军人在穿上军装，向着党旗、国旗、军旗宣誓时，他就不再是一个普通的百姓，他的肩上要承担更加重要的责任。

虽然70名潜艇成员没有牺牲在战争场之上，但他们依旧用生命为中国海军发展贡献了全部力量，他们是人民的子弟兵。

对于每一位中国海军来说，在海军队伍中最想看到的事情，就是我国海军变得更加强大，而祖国也没有辜负这些烈士们的付出。

经过几十年的发展历程，我国海军取得了举世瞩目的发展成就，彻底摘掉了曾经“海洋弱国”的帽子。

从2012年我国第一艘航空母舰“辽宁舰”正式交付，我国的海军力量取得了质的飞跃。

此后，2019年我国第二艘航空母舰“山东舰”也顺利起航，再度为我国国防事业提供了巨大保障。

从无法独立建造一艘自己的船只，到如今自主建造研发航空母舰，一代代海军人铸成了这光荣的功勋。

2021年，曾经的海上霸主英国在国际上公布了一份国家海军实力排行榜，在他们眼中，中国在海军实力上已经是世界第二强国 。

逝者已去，生者只能继续坚强和努力，70名中国潜艇船员的亡魂，最想看到不是事故追责的结果，而是中国海军的强盛。

当波澜壮阔的海洋上，驶过无数挂着中国国旗的军舰，他们的牺牲就拥有了更加久远的意义。

当我们的国家军事实力不断增强，国防建设更加完备，他们曾经所付出过的青春，就会闪耀出更加光亮的色彩。