对学校开设游泳课的建议,全国两会建议提案内容

这两天，一个关于游泳的两会提案登上了热搜榜，引起了很多人的关注：人大代表杨德芹，建议将游泳纳入义教必修课。

人大代表：杨德芹

具体内容为建议要把游泳教育作为中小学校的创新教育来抓，将游泳技能纳入全国中小学义务教育必修课。

游泳走进校园，并不是要培养大批的运动员，姚明在之前也讲过：没有体育的教育是不完整的，体育除了锻炼身体，还可以培养意志品质、沟通能力、社交能力等。

“限制游泳不是预防溺水事故的有效措施，学会游泳才是预防学生溺水的有效手段”。

的确，每年随着炎热夏季的到来，随之而来的还有各种溺水事件的报道，全国每年因为溺水导致儿童身亡的事件频发。

夏季溺水事件新闻报道

游泳进校园的建议也多次被提起、被讨论，想法是好的，应该被支持，但是实现起来困难重重。

作为游泳行业从业者，对于此次提案，想跟大家分享一些外行可能并不清楚的行业现状以及游泳进校园实施过程中会出现的种种问题。

如涉及某些利益相关人士，请勿对号入座，手下留情。

硬件设施的缺乏

游泳不同于其他运动项目，有特定的场地要求限制，简单来说，就是首先学校要有游泳池。

而现在的实际情况是，全国的中小学校只有大约十分之一配备了校内游泳场馆，并且多数集中在南方较为发达的一二线城市。

想要游泳走进校园成为必修课，学习场所在哪里？

提案中讲到：建议各级财政部门加大对中小学游泳教育经费的投入预算，新建的中小学要把建设标准游泳池纳入到学校建设规划。对于不能在学校内建设游泳池的学校，可利用校外社会资源进行游泳技能培训，同时鼓励社会资金自建游泳池服务中小学生游泳教育。

总结一下就是希望未来新建的学校都配备游泳场馆，老学校可以去校外进行学习，同时鼓励民间资本自建泳池服务推进学生游泳教育。

这里面就存在很多问题。

①依靠新建的学校配备游泳池来推进游泳教育，要全面普及要等多少年？每个城市每年才新建几所学校？即使获得财政支持，进度也会非常缓慢。

②没有建设泳池条件的学校利用校外社会资源进行游泳培训？学校到场馆之间出了问题谁负责？校外培训机构要不要签署免责声明？带队老师与任课教练职责如何划分？谁来负责整班学生的安全？出了学校是校方负责还是泳池方负责？

这都需要斟酌。

③鼓励民间资本为之服务？社会责任还是盈利趋势？鼓励机制是什么？有何扶持政策？

商人大多无利不起早。

在硬件设施方面，就已经困难重重了，想要实现游泳进校园，短时间内真的难以快速推进，太多问题需要完善解决方案。

师资与可能会出现的不良产业链

接下来要聊一聊与之相关的行业内幕了，同行手下留情。

游泳进校园，除了要有游泳池还要有教游泳的老师或教练。

开篇就提到了儿童溺水事件，这也是游泳走进校园最重要的必要性。

学会游泳才可以防止溺水事件的发生，注意，我说的是学会，而不是半会不会。

如果你知道自己不会游泳，自然对水有所忌惮，不会轻易跑到水里去尝试游泳。

只有那些以为自己会游泳，但实际上游得又不太好的人，胆子最大，也是最容易出事的，所谓淹死会水的，都是以为自己会水的。

游泳成为义务教育必修课，就一定要让学生真真正正的学会游泳，而不是只能在水里刨几下。

那么师资就很重要了，合格的老师和教练从何而来呢？

提案中讲到：可以从教师中培训一批兼职的游泳指导员和救生员，也可以通过购买服务的方式委托社会组织在校外开展游泳教学和训练。

以上两点，我直接用亲历案例来说明当中存在的问题。

术业有专攻，业余兼职不可取

我自己在某“连锁性质”的国际学校兼职，旗下每一所学校都配备的校内泳池，从幼儿园大班到高中部，每周都有两次的游泳课，授课人员是校内体育老师，同时学校也组建了游泳队，而我任职游泳队的训练指导。

训练指导是做什么的呢？

因为校内的体育老师并不是游泳专业的教练，所以学校的游泳课基本也只是在安全的基础上玩玩水。

但是组建的游泳队是需要每周3次训练的，体育老师在学校的要求下勉强考取了教练证（社会指导员证书），很多游泳爱好者都清楚，教练证并不难考。

所以拿着教练证的体育老师并不懂怎样安排游泳训练，而我，就是那个请来做训练计划的人。

我的任务是安排好一个月的训练计划，由体育老师去执行、监督、带训，每个月我会去游泳队一到两次，看看具体的训练情况，听听反馈，然后调整和安排下一个月的训练计划。

这也就是所谓的从教师中培养一批兼职的游泳指导员和救生员的执行版。

但事实上我与体育老师都是“工具人”，训练计划不是按部就班执行就可以有训练效果的，如果是这样，那我们去拿到奥运冠军的训练计划，岂不是可以复制出一批的奥运冠军？

体育老师不懂游泳、不懂训练，训练计划无法根据实际情况调整。

我懂游泳、懂训练，但是我不带队，具体情况不能及时了解，无用功。

最后就导致学校的游泳队就一直在“凑合”着训练，出去参加比赛被业余体校的学生秒杀的水花都看不见。

所以在校内教师中培养兼职教练？游泳教练是专业人才，不是短期内就可以培养出来的，术业有专攻！

勉强上岗的“教练们”没有足够的实力让全校学生真正掌握熟练的游泳技能，那游泳进校园的意义何在？泡澡吗？

蛋糕如何分，才能让学生吃最大的一块

校内师资不行，那就和校外培训机构合作吧，学校出钱，你们来教。

这两年南方某省提早一步就开始了游泳进校园的计划，政府也大力支持，财政拨款，希望普及提高中小学生游泳技能，毕竟沿海省份，溺水事件频发。

在校中小学生，政府拨款300~400元/每人，作为游泳培训费用补贴。

政府出钱学游泳，学校当然支持贯彻了，大批的教练们也闻讯奔赴到某省，生源不愁了，打算赚个盘满钵满，我认识的很多教练都辞职跑了过去。

某省的每一所公办中小学都开设了游泳课程，师资基本都是与校内培训机构合作，有泳池的校内上课，没泳池的校外上课。

看上去这就是提前实现了全省游泳进校园啊，可事实真的这么美好吗？

学生真的可以学好游泳？教练真的可以赚到钱？

每一所学校都要寻找校外培训机构合作，选哪家机构呢？这就衍生出了中间链条的介绍人。

学校出钱买教学，机构赚钱卖授课，自古买方和卖方之间总会出现中介，而中介都不会白干活。

每个学生300~400元的政府补贴，学校是不会再贴钱进去的，家长当然也不会，也就是说，每一个学生学游泳的费用就是这300~400元，远远低于市场培训价格。

钱虽不多，量多啊！一个学校一两千人，总的培训费用也是让培训机构垂涎的。

但是有了学校与机构之间的中介，自然就多了一个人要分一杯羹，那培训机构赚到手的钱就又少了一部分。

这个中介靠着一些关系，可以说是空手套白狼，利润相当可观，有利润的地方就有人，慢慢就会有产业链。

后来政府可能意识到这个问题的存在，要求学校进行公开招标的方式来选择合作的培训机构。

招标？以何为标？价格？教学水平？机构规模？不好说也说不准。

我们再来讲讲奔赴某省的教练们，300~400元一个学生的培训费，教练可以赚多少呢？

60~80元一个人，对！你没看错，就是这么多，并且这是教会一个学生的全部费用，而不是每节课的费用。

假设政府补贴某学校300元/人作为游泳培训学费，那么这300块要被几个环节来分。

有中介的，中介拿走一部分，学校没有游泳场馆的，校外场馆方要拿走入场费，剩下的部分为培训费用，由培训机构与教练分成，一般的分成比例为6:4，甚至会是7:3,机构拿大头。

所以大家算一算，真正一线授课的教练每个学生拿到手的学费是多少？

按照一个学生赚80元学费算(一共80，不是每节课80哟)，每个月教100个学生也才赚8000块，关键是怎么可能一个月教会100个学生游泳啊？

课多、活累、钱少，奔赴某省的教练们苦不堪言，很多过年回家后都决定不再回去了。

我认识的几个教练都曾跟我吐苦，觉得自己是“被骗”过去的。

最后我们来说说本该享受福利的学生们。

一个班40人左右同时上课，拿着几十块工资的教练们面对这么多人，每天这么多课，教学质量可想而知。

最后有多少学生真的可以学会游泳呢？没人知道。

所以，通过购买服务的方式委托社会组织在校外开展游泳教学和训练，就可以实现游泳进校园吗？我觉得这当中需要解决的问题也非常之多。

结语

不论是从硬件的设施还是软件的师资，游泳成为义务教育必修课之路都任重道远。

有想法、有希望是好的，但更需要完善计划、解决问题，现阶段看来，还是有点理想很丰满，现实略骨感了一些。

期待不久的未来，我们真的可以实现游泳进校园，学生溺水事件永远都不会再出现在新闻报道中，毕竟每一个孩子都是家庭的唯一！

对于这个提案，你怎么看？

提案内容源于微博官媒，文章配图只为缓解阅读疲劳。

2022年两会中哪些提案你很赞同？

2022年3月5日，十三届全国人大五次会议将在北京召开。全国的人大代表都会齐聚北京，对国家的政治、经济、法治等各个方面提出自己的改革建议。为全国人民更好的生活、和国家的长远发展建设出谋划策。这些提案有些非常关注人民的日常生活，可以说如果真的实施对我们每个人都有极大的影响。下面列举几个我十分赞同的提案。

珠海格力集团董事长董明珠今年两会一共带来了7份建议，其中的二份和我们每个人的生活都有很大关系，也是我最赞同的二个提案。分别为《关于提高个税起征点、加大非工资性收入个税征管力度的建议》、《关于允许企业弹性安排法定节假日的建议》

一、提高个税起征点、加大非工资性收入个税征管力度的建议

董明珠指出：“较低的个税起征点使企业涨薪时普通员工获利的部分远少于企业支出的成本，降低员工获得感且增加了企业的成本。”她认为，资本性所得等征管相对较松，且存在部分高净值人群通过在不同收入类型个税之间、个税与企业所得税之间进行税收筹划或偷税漏税。

关于提高个税起征点的问题，在我的记忆当中董大姐已经不是第一次提出了，现在每月5000元的起征点真的太低了，想想北上广深等大城市月薪上月的比比皆是，但是实际可以支配的收入并不多，他们还是每月要为房贷、车贷、医疗、教育等支入所拖累、过者十分节俭，但是每月每光的生活，降低个税确实可以为他们减少一部分负担，增中工资收入，同时通过个税的缴纳来平衡贫富之间的差距，让富人在获得更多财富的同时多交一些税。同时加大非工资收入的缴税额，这些都可以保证财政开支的基础上还可以有让利于民。如果真的施行，每月省下的几百块钱，又可以给自己多加几个鸡腿了。

二、允许企业弹性安排法定节假日的建议

鉴于新冠肺炎疫情目前仍呈现多点散发态势，允许企业弹性安排法定节假日有利于推动错峰过节，减少疫情传播风险，疏解社会运行压力。”董明珠建议她建议逐步放开企业对法定节假日安排的自主权，允许企业根据地方政府的指导，结合不同工种特点，在取得员工本人同意的情况下灵活制定具体的调休政策，并制定相应的约束措施和监督机制，避免部分企业滥用政策的灵活性，侵犯劳动者的合法权益。“

一看董大姐就是干实业的，所以特别了解现在的企业情况，确实由于疫情的因素把企业的法定假日把打乱了，其实是对于我这个外地工作的感觉更加的明显，以前法定假日回家过节。但是由于疫情已经二个假期不能回家过节，只能在单位或宿舍独自中度过自己的假期时候。就这样白白浪费于家人团聚的时间。而且像我这样的外地打工人群不在少数，如果企业可以自行安排假期，我们就可以申请错开体假，就可以完美地解决这个问题。同样作为一名技术支持人员，由于假期企业中的技术人员休息，我们的技术支持电话是最忙碌的。如果可以调配，我们还真的希望休假时间和正常的企业错开，这样不影响我们的工作，还可以给我们一个相对轻松的休假时间。

三、关于拐卖妇女、儿童实行买卖同罪的建议

上海市妇联兼职副主席黄绮将在今年两会期间发出提议，收买与拐卖同罪，最高可判死刑，对涉及其他违法行为的应当数罪并罚。

每次看到一幕幕母子相隔十几年再重逢、被拐女子受尽凌辱，被公安人员解救的的画面，作为一名旁观者也是眼眶湿润。建立健全一个完善的法律制度，加大打击力度势在必行。这件事表面上和大多数人没有关系，但是谁也保不定就成了这个偶然事实的受害者。不能冷眼旁观，积极发声，关注和推进事件的进展也是我们普通公民的权利和义务。

给学校发展提出合理化的建议和意见

　　更多热门学校建议

　　给学校发展的建议和意见篇一

　　学校发展具体来说应包含科学定位、办学目标、管理体制、德育体系、教学工作、科研工作、教师队伍建设、学生管理、学校文化建设、学校设施建设等方面。我认为最重要的是教师队伍建设、制度建设和学校文化建设三个方面。我们应该强调学校制度的完善，强调管理治校、法制治校、科学发展。良好的校园文化决定了学校底蕴的深厚，我们应该推进以音体美为特色的校园文化建设，促进学校特色发展。

　　教师是学校发展的生命线，学校发展的快慢很大程度上取决于师资队伍建设的水平。努力点燃教师积极的工作热情、精心营造教师健康成长的人文环境、积极创设和谐的校园工作氛围、坚持不懈地加强师德师能建设，全面提高教师整体素质，形成“名师效应”，铸造“名师品牌”，从而提高学校发展的整体水平。

　　魏书生说：“守住心灵的宁静。老师们把对事业的爱守住、守住、再守住。老师们把对学生的爱守住、守住、再守住，拓展、拓展、再拓展。”教育是一条长路，这条路有鲜花，也有荆棘。有阳光，也有风雨。作为老师的我们只有守住心灵的宁静，让爱洒满长路，才能在教育这条长路走得更稳更踏实。我们老师一天到学校就是看看书、写写字、算算题、想想事。宁静的心灵可以沉淀出生活的纷杂和浮躁，过滤掉人性中的浅薄和粗俗。宁静是繁华过后的删繁就简，是一方宁静的净土。有了宁静的心灵，才能不热衷权势的显赫，不妒忌功成名就。才能心平气和的做自己的事情，勤勤恳恳的工作，安安逸逸的过日子，以清醒的心智和从容的步履走过人生的岁月。静下心来做自己的事，全身心做好普普通通的教育事业。全身心地去爱它，尽到自己的责任，坚守这个阵地决不放弃。当老师有了这种思想，学校就有希望了，学生就有前途了，家长也放心了。

　　老师需要有德，也需要有才。人不要担心地位不尊贵，而要担心道德不高尚;不要耻于待遇不丰厚，而要耻于知识不渊博。作为传道、授业、解惑的老师要提高自己的能力，丰富自己的内涵。这就要求老师的学习和进步，加强教师继续教育培训，加强校本教研，落实教研活动，加强教师自身学习。因此，教师素质的提高也需要老师走出校门，走进高校，走进名校，走向名师。学校也可以把有经验的一线名师请进学校来指导、鼓励、感化学校老师，促进老师成长。

　　争做具有良好人格魅力的教师。人格是教师魅力的核心，是教师对学生、事业以及自己的态度在其言行中的反映。教师的人格魅力首先体现在渊博的知识、灵动的智慧上。知识是水，魅力是舟，魅力需要知识的承载方能显出迷人的风采。魏书生为什么伟大，因为他有普通人没有的人格魅力，他有高尚的师德、博大的爱心、渊博的知识。平时对自己严格的要求，对学生具有示范、激励和熏陶的作用。有了这样的老师，学生更容易教育，更愿意听老师的话，成绩也就更可能提高。

　　“实干+巧干=能干”。实干就是要求我们老师要搞好本职工作，抓基础、做实事、提高自己的业务能力和教育教学水平。巧干是指我们要注意自己教学、教育方法，能起到事半功倍的效果。工作的时候全身心投入，把工作做好;工作之余就好好的享受生活。讲究生活质量，做一个有品位的人。超越自己的幸福和快乐。

　　我想只要我们的老师做到以上几点，生活在真、善、美、积极、向上的世界之中，打开自己的内心，用快乐的心态面对世界，面对学生，面对工作和生活，老师一定会成为成功的老师，成为受欢迎的老师，甚至成为名师。这样我们学校的发展就就不用担心了。

　　给学校发展的建议和意见篇二

　　我来学校已经一年多了，对于咱们学校的办学理念非常欣赏。但是应校领导要求，提几点我的拙见。

　　一、硬件设施需更加完善

　　要想发展，要注重细节，因为细节决定成败。我认为设施没必要太前卫，只要是能用就足以。我校校址处于农村地段，老式的教室、特别是有的教室地板砖都碎了，有的教室水泥地面已经坑坑洼洼的，不能及时修补。 楼道里每逢下雨就漏雨，已经有两年之久了。这样的学习环境，怎能为学校带来好的发展呢。办公室里的电脑基本不能启动，好多老师为了办公，自带笔记本。可是一办公室里只有一根网线，远不能满足老师们办公的需求。凡此种种，给人的第一印象就不好，且有碍于学校的教育教学，直接影响对学生的有效培育。

　　二、教育教学管理需更细化

　　我校在这学期重视教育教学管理，目的是提高学生的专业技能。我认为只抓课上与实训课的质量是不够的。至少一个月一次正规的技能鉴定，才足以督促学生学习，给学生学习的动力。这样课堂与实训课的质量也会提升的。我校学生难管理，对学习没兴趣。但是他们对专业课还是很重视的，大部分同学都重视自己的专业知识水平。我校的双周达标计划很好，可是测试由任课教师随堂考，教师重视，学生不重视。理论业知识最好有试卷形式的试题，这样学生和老师都会为测试结果这一目标而共同努力的。其他实训类课程的作品及测试最好能留底，为学生建立测试档案，这样在学生中间就会自然地形成一种学习风气。学生们一路收集自己的作品，享受成功的喜悦。真正让每位学生享受成功。

　　三、对老生的管理比新生松懈

　　我校似乎形成了新生好管理，老生不好管理的现象。真正原因是什么呢?我认为可能是新生来了，忙于新生的管理而放松了对老生的要求。这样老生在新生面前似乎有了一些“特权”，虽然第一学期没有表现出来，但是新生特别期待变成老生。我觉得对老生违反纪律的惩罚要比新生严厉，这样才能形成良好的校风校纪。因此也方便了学校的整体管理。学校有了良好的风气，发展便是很自然地事情了。

　　四、合理管理培训学生会成员解放老师

　　学生会，是学生中处于领导的一个阶层，需要品学兼优的学生骨干，可是我校学生的水平不高。就需要我们的管理与培养。晚自习学生会查自习，做的很好，可是，自己的学习时间和完成作业的时间呢。每班里都有教师，由教师维持纪律，此时学生会的作用发挥的作用就不够大，两个晚自习都在教室外面逗留可以说是对学生学习时间的一种浪费，也会使学生会的成员变得懒散。我认为应给学生会成员留一间教室做值班室，晚自习查课之余可以看书，写作业，学习，也方便老师监督学生会成员的学习情况。学生会成员的素质上去了，管理学生的水平提升了，从而解放老师，让老师有更多的时间研究专业知识，研究教学，研究学生管理。

　　五、提高师资素质

　　俗话说：百年大计，教育为本;教育大计，教师为本 。提高师资整体素质，培养“双师型”教师势在必行。一、根据市场需求新设专业的教师要及时引进;二、把本校现有部分教师送出去进修深造，以培养“双师型”教师;三、让所有的教师进行专业培训，可向外面请师傅传授，也可以校内教师能者为师，互教互学，共同提高。通过以上措施，我校的师资素质定能产生质的飞跃。

　　六、收集各种事件的良好处理方案。

　　我校的学生难管理，突发事件很多，有的班主任年轻，教育管理经验不足，遇到难管理的学生没有办法，无从下手，只能摸索前进，错过了管理时机，不但不能把班级管理好，而且还为学校的安定团结造成了不良的影响。如果我们每次都把各种经验积累成册，供班主任借鉴相信我们会成熟的更快的。那么，我校的发展也会更加和谐，更加平稳。

　　给学校发展的建议和意见篇三

　　芸芸众生，唯独尔等无法自醒，所谓致知在格物者，言欲致吾之知，在即物而穷其理也，盖人心之灵莫不有知，而天下之物莫不有理，惟于理有未穷。不管在何等时代乃至时间，事物都有它的惰性，但是一个学校的发展却有它不同的理论机制，不可能因为某事物而影响;实践才是检验真理的唯一标准，通过对我院建院以来的近十年的发展成果与经验的总结，深刻认识到，体制机制的不断发展创新是促进学院发展的不竭动力源泉，制度建设是学院持续健康发展的重要保证，更带有长期性、根本性、稳定性。过去，学院的制度建设取得一定的成果，但是，按照科学发展观的要求，还存在着差距。一些机制体制随着现实条件的'改变逐渐变得不符合、不适应，需要废除或修改;一些制度本身不十分完善，需要进一步修订。完善体制机制是学习实践科学发展观的重要环节，是巩固学习实践成果的有力保证，是学习实践成效的具体体现。学院工作建议如下：

　　1、完善制度。深化人事制度改革，加强以师资为主体的学院建设;坚持干部群众公开平等化、民主集中制原则;坚持择优聘任各方英才，挥其所长;坚持以人为本，推进素质教育。

　　2、规范程序。虽然学院的有很多程序都是按章办事，中规中矩，但也可灵活掌握，不必死搬硬套，把程序简单化，分级教化，二级领导下放一定实权，更好的处理学院事物，节约人力资本。

　　3、科学管理。每年采取末尾淘汰制，完善教职工年度考核办法，设立学院业绩贡献奖(和科研无关)将其纳入学院常规奖励项目，引导教职工积极工作、无私奉献。

　　4、适时教育。每个星期不能走形势上的学习教育，每季每人交一篇学习或工作心得，必须手写(长期面对电脑，把中国的传统文化都抛之脑后)写得好的奖励发表，不好的继续努力。增强每位老师的文笔能力。

　　5、注重活动。不能光任课教师出去参观学习，每人的知识丰富面不能光在书本或电脑上，都有开拓视野的权力和义务，学院的发展不可能光靠任课教师就能独撑大旗，辅助人员的能力也不容小视。

　　6、分配制度。坚持按劳取酬、优劳优酬的原则，正确处理分配与积累的关系，进一步完善院内津贴分配制度，构建具有动态、激励和约束特点的院内分配机制。完善现有的教师工作量计算办法，合理确定不同岗位的基本工作量及奖酬金，加大激励力度。

　　7、 增强实效。要学会做狼的团队;狼道，是以弱胜强的不败之道，生存第一，永远的危机与斗争意识。规则第一，永远的服从与执行意识。团队第一，永远的合作与大局意识。忠诚第一，永远的感恩与牺牲意识。道是理想：狼道理想是内部各尽其能，各就其位、各行其责而一致对敌;对外，是以弱胜强，以小欺大，顿顿有肉吃;对己，谦虚谨慎，苦练内功，隐忍而成器。道是规律：狼道规律是弱者必被强食，适者才能生存，否则就不能称之为自然，不能是道了。道是原则：对内管理，诱之以利，驱之以法，优胜劣汰，适者生存;对外进攻，围而攻一，以攻为守，歼敌必灭，百折不挠;对己：断腿强身，危机强志，尝胆强心，全力以赴而强力。只有做到这些，我们学院才能有必胜的把握，全体教职工团结一气一致对外，让自己学院做强做大，生生不息。

　　8、深化改革。坚持教育公益性原则，办学主体多元化、形势多样化，充满生机的办学体制。改进非义务教育公共服务提供方式，完善优惠政策，鼓励公平竞争，引导社会资金以多种方式进入我们学院。