浙江限电到什么时候为止「硬核丨多省拉闸限电调查浙江为何截至31号」

“马上要过春节了，国外的客户要备货，年底是出货高峰期，没想到收到了限电的通知。”12月17日，一家义乌外贸企业人士告诉21世纪经济报道记者。

这种情况在义乌并不是个例。17日，本报记者在义乌小商品城走访了解发现，所有企业均接到了这一通知，但是影响各异。

“工厂开3天停产1天，不过我们的订单大部分集中在上半年，下半年的订单需求本来就不是很大，所以现在接到通知，可以提前安排，影响不是很大”。义乌市一家生产疫情防控物资的企业表示。

时间进入12月，包括浙江省在内，已经有三个省份发布了限电限产的通知，叠加近期动力煤价格上涨的因素，市场纷纷传言称是因煤炭供应不足导致电力稀缺，政府因此才出台了这些措施。

不过，就本报记者多方了解看，起码在浙江省并不存在缺电的状况。“浙江不缺电。”一位丽水市电力系统人士告诉记者，“现在就是在‘双控’要求下进行节能减排，我们单位温度低于3°是不能开空调的。”

浙江冲刺能源“双控”

除了制造业之外，建筑行业也受到了限电限产的影响。

21世纪经济报道记者获得一份义乌市建筑工程质量安全站下发的《关于加强建筑工地耗能设备使用管理的通知》显示，“根据省、市关于能源‘双控’系列会议精神，为进一步控制电力消费，降低全市GDP能耗，打赢能源双控攻坚战”，对义乌市的建筑工地提出了一系列工作要求。

该通知内容包括，“严格落实宿舍区消防安全管控措施。民工宿舍不得使用‘热得快’、电磁炉等大功率电器；项目部不安排或少安排夜间施工；12月31日前，项目围挡广告、景观亮化等夜间照明用电一律关闭”等。

17日上午，21世纪经济报道记者致电义乌市建筑工程质量安全站的公开电话，对方工作人员称，“（浙江）省、（义乌）市关于能源‘双控’已经开了好几次会，我们也是落实会议精神，接到通知下发的”。

据浙江省委省政府新闻门户“浙江在线”12月14日报道，浙江省机关事务管理局近日发布通知称，从即日起至12月31日，省各有关单位办公区域在气温达到3℃以下（含3℃）时方可开启空调等取暖设备，且设置温度不得超过16℃。

“双控”，即控制能源消费强度和消费总量。

《浙江省进一步加强能源“双控”推动高质量发展实施方案（2018-2020年）》要求，到2020年，浙江将建立能源“双控”倒逼转型升级体系；在各市平衡基础上，累计腾出用能空间600万吨标准煤以上。

12月13日，浙江省义乌市发展和改革局、金华市节能减排领导小组节能办公室发布了《节约用能倡议书》，公共场所在室外温度超过5摄氏度时，自觉关闭制热空调。

此外，浙江温州市机关事务管理局在12月12日下发通知称，“针对目前省、市能源‘双控’和‘减煤’工作面临的严峻形势和绿色发展的要求，从即日起至12月31日，市级各有关单位办公区域在气温达到3℃以下（含3℃）时方可开启空调等取暖设备，且设置温度不得超过16℃。”

12月17日，义乌某服装厂企业老板向21世纪经济报道记者确认，近期的确收到了能源“双控”的相关通知，以他所在的工厂为例，每天停1000多度电，目前通知的时间是到今年12月31日。

“如果真的是因为‘电荒’问题导致的限电，那么通知不会表明12月31号这一截止日期。”上述电力系统人士表示，“虽然近一段时间煤炭涨价幅度比较大，但并没有造成电荒的情况。”

湖南江西遭遇限电

上一次被民众记住的大规模“拉闸限电”，还要追溯到近20年前，彼时，全国12个省市自治区下发文件要求“限电”。

12月14日，湖南省长沙市发改委官网消息显示，12月8日起，全省启动限电措施。

查阅湖南省发改委网站，在一份名为《关于启动2020年全省迎峰度冬有序用电的紧急通知》（下称《通知》）显示，全省最大负荷已达3093万千瓦，超过冬季历史纪录，日最大用电量6.06亿千瓦时，同比增长14.1%，电力供应存在较大缺口。

而另据《大江网》报道，受寒潮影响，江西电网统筹用电负荷，调度发受电电力均创历史新高。江西省发改委决定，12月15日起，每日早晚高峰段实施可中断负荷，并启动有序用电工作。

除了湖南、江西两省之外，传统上被认为是“能源大省”的陕西省，也出现了电力负荷过高、电力供需平衡偏紧的现象。

国网陕西省电力公司2020年迎峰过冬新闻发布会显示，今冬陕西全省调度口径最大发电能力除新能源外约2920万千瓦，考虑跨省区平均外送电力200万千瓦，陕西电网综合最大发电能力2720万千瓦，全省备用容量约60万千瓦，备用率2.3%，在保证省内供外送后电力供需平衡略显偏紧。

导致多地区出现限电的因素，主要来自需求端。除了今年年底工业用电需求大增之外，断崖式的温度下降造成短时间内电量负荷提升过快。

2月12日至14日，今冬首场寒潮天气袭击我国中东部地区，大部地区降温幅度达到6至12℃。

长沙供电公司新闻发言人吴东琳公开表态，湖南全省比往年提早一个月入冬。且受燃煤减少、水库水位下降、风力发电受冰冻影响无法有效发电以及外来电减少等影响，供电形式较为严峻。

“目前来看，在湖南等省份导致的电荒问题，主要是电网构架不够‘硬’，输配能力不强。”一位电力行业人士告诉记者，“背后则是经济增长超过电力供给增长带来的结构性失衡，也就是经济发展和电网建设的匹配问题。”

他表示，近几年强调“绿色发展”， 燃煤电厂面临多重压力，既要超低排放又要确保发电量，还要在改革中保持市场主体，在电价格划定红线的前提下去谈判交易，燃煤电厂往往会面临“越发越亏”的困境。

工业需求激增

今年第四季度，工业用电高峰来临，电力保障面临巨大压力。

以浙江省为例，国外企业受到疫情影响普遍处于关停状态，时间却又临近圣诞节和元旦，大量化纤、纺织、印染等高耗能商品制造订单进入国内，而国内的产能又主要集中在浙江、广东等地，导致这些地区的电力负荷快速增加。

据《浙江日报》报道，今年11月，浙江省出口总值达2381.6亿元，同比增长20.8%。外贸工业的兴起，让企业在加班加点开足马力生产的同时，增加了电力的消耗。

放眼全国同样如此。

12月15日，依据国家统计局公开数据显示，中国经济的恢复向好，多项指标增速出现环比增加，叠加冬季天气影响，对煤炭需求超过往年。

11月份，规模以上工业增加值同比实际增长7.0%，增速较10月份加快0.1个百分点。1-11月份，规模以上工业增加值同比增长2.3%，增速较1-10月份加快0.5个百分点。电力、热力、燃气及水生产和供应业增长5.4%，同比增速较上月加快1.4个百分点。

主要行业及工业品上涨面积扩大，多数产品和行业持续增长，国内工业生产持续修复。

以高耗能行业——电解铝为例，作为耗电量占据全社会用电量接近8%的行业，今年因下游铝价的快速上涨，从年中低点至今涨幅已经接近50%，目前国内生产情绪高涨，开工量连连升高。

“目前全国的电解铝产能在4200万吨/年左右，目前的产能利用率超过92%，并且还在持续升高。”一位铝行业人士告诉记者，“相比去年，今年的开工率已经提升了10个百分点，行业整体的生产情绪火热。”

也是因此，全社会用电量在快速增加。

12月16日，国家发展改革委新闻发言人孟玮介绍，11月份，全国全社会用电量同比增长9.4%，增速比10月提高2.8个百分点。

从发电量看，11月份，全国规模以上工业发电量同比增长6.8%，增速比10月提高2.2个百分点。其中，火电、水电、风电、太阳能发电同比分别增长6.6%、11.3%、5.9%和5.3%，核电同比下降0.8%。1-11月，发电量同比增长2.0%，增速持续回升。

从用电量看，11月份，全国全社会用电量同比增长9.4%，增速比10月提高2.8个百分点。1-11月，全社会用电量同比增长2.5%。

但是，随着经济加快复苏，能源生产因其本身有一定的滞后性和周期性，供给在短时间内并没能跟上需求。

11月份，采矿业增加值同比增长2.0%，增速较上月收窄1.5个百分点；原煤产量同比增长1.5%，增速较上月扩大0.1个百分点；天然气同比增长11.8%，增速较上月收窄0.1个百分点。全国重点电厂库存也从去年同期9661万吨降至今年10月8410万吨。

也是因此，作为中国发电能源的绝对主力，煤炭资源的相对紧俏，叠加电网负荷的承载有限，共同成为限制发电量增加的主因。

加速调整

此前宣布限电的湖南省，正在全力以赴应对电力供应紧缺。湖南成立了工作专班，有关部门正在加强煤电油气运行调度，积极协调山西、陕西等地煤炭铁路运力，确保火电机组满发稳发，同时做好水电科学调度。

湖南省发改委有关负责人介绍，目前，湖南省统调火电机组全额并网发电，甘肃、三峡等特超高压线路满负荷送电湖南，电煤库存能基本满足全省14家统调火电企业近段时间用煤需求。

孟玮表示，目前煤炭市场供需总体平衡，今冬明春的煤炭供应有保障。目前全国统调电厂存煤可用天数是21天，东北气温最低的黑龙江省电厂可用天数是31天，都处于较高水平。

“我们也注意到，近期，现货市场煤炭价格有所上涨，由于电厂主要使用的是年度中长期合同采购的煤炭，因此目前煤价总体是稳定的。从监测情况看，目前80%以上煤炭供应执行的都是煤炭中长期合同，交易价格在每吨540-550元之间，剩下小部分市场煤的价格上涨，不会影响民生用煤保障。后续我们将通过增加供给，调节需求，引导市场煤炭价格稳定在一个较为合理的水平上。”孟玮说。

不过，由于此前的环保和安全检查政策等因素，冬季煤炭供应能否在短时间内生产并输送到煤炭的需求地，还需要打一个问号。

“矿区现在普遍没有库存积累，而且价格变动非常频繁。”一位在内蒙古从事煤炭贸易的人士告诉记者，“露天矿区相比井矿性价比及品种煤选择余地多一些，所以现在都是‘车等量’的情况。”

他表示，目前煤炭供给非常不确定，“下游方面，目前不仅仅是低硫优质煤紧缺，市场整体是处于缺煤状态，报价也比较混乱，基本是有价无货，市场煤成交偏少。”上述贸易人士表示。

（本报记者曹恩惠对本文亦有贡献）

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湖南、浙江多地“拉闸限电”，到底是什么原因？

日常生活中，人们都需要使用大量的生活用电。除此之外，工厂消耗的工业用电远远高于普通人使用的生活用电。这就从很大程度上加大了资源浪费，甚至许多工厂无法正确的进行新老资源的更替。与此同时，我国提出了减少二氧化碳排放量的指标和具体措施。各个省份都需要按照相关部门制定的具体目标完成减少二氧化碳排放量的指标，然而，多个省份却出现了拉闸限电现象。

南方地区的多个城市拥有着非常发达的工业体系，每一年产生的经济效益非常显著。与此同时，许多北方人都会到南方打工，这就会导致南方工厂中的工作岗位越来越多。当员工数量急剧增加时，一个工厂的工艺产能就会变得越来越高。各大工厂的产能变多意味着工厂的产业消耗和能源消耗量急剧增加，这并不会有利于二氧化碳排放量减少指标的完成程度，甚至九大省份出现了能耗指标，远远超过预期的状况。湖南，浙江等地区出现了拉闸限电的现象，究其原因是能耗过高以及资源保护。

当世界各个国家的二氧化碳排放量远远超过预期时，这就会使得全球的变暖现象越来越明显，尤其是海洋生物的生活环境受到了很大的影响。二氧化碳排放量越来越高，这使得相关部门提出的碳中和方案以及碳排放量减少方案实施起来的困难度比较高。除此之外，工业生产中产生的二氧化碳会加大臭氧层的破坏，这就从很大程度上增加了全球变暖的趋势。

全球变暖并不是一个简单的概念，大部分国家都比较惧怕全球变暖，尤其是海拔高度较低的国家。全球变暖会直接导致多年形成的冰川出现融化现象，众所周知，冰川是一个无法顾及的量值，甚至，许多科学家都无法准确测量出南北极冰川的具体数值。如果南北极的冰川全部融化，受到影响的只会是海洋生物和沿海地区。所以控制二氧化碳的排放量迫在眉睫，工厂限电可以直接保证二氧化碳的排放量维持在适毁孙当的水平。

众所周知，我国与多个国家签订了进口煤炭的相关合作事宜，而进口煤炭的价格越来越高。这就使得我国相关部门需要花费大量的金钱才能够保持国内煤炭的正常供应。除此之外，各大工厂的能源消耗量正在呈现出上升的状态。比如某一个小公司的能源消耗量为两吨煤炭，随着公司规模和订单量的不断提升，小公司的能源消耗量变成了四吨煤炭。这反而不利于循环经济和可持续发展的目标，相关部门必须采取合适的方案，保证各大工厂的能源消耗量。

在众多的可利用的不可再生资源中，煤炭成为人们日常生活和工业生产经常使用的资源之一。我们来举一个简单的例子，比如各大工厂会使用到大量的电能，从而保障工厂设备的正常运行以及工厂员工的工作效率大幅提升。当工厂的工作效率直线上升时，工厂面临着巨大返早的煤炭消耗量。这完全不符合低碳环保的概念，多个地区才漏余雀会出现限制工业用电的情况。

一般情况下，每一个国家都会与其他国家进行贸易合作，这就使得各个国家的商家有机会赚取一定的利润。然而，我国却没能拥有大宗货物的话语权，大宗货物的话语权掌握在西方国家手中，并且涉及到各个物品的定价。比如国内商品的出口价格比较便宜，国外商品的进口价格比较昂贵，这就会导致国内商家因为各种各样的原因无法获得大量的利润。

如果国内的进口货物数量越来越高，这反而不利于国内经济的发展。虽然国内经济已经到达了可持续发展的状况，但并不意味着国内商家可以在国际贸易上占领更为广阔的优势。除此之外，进出口货物价格不一样，反而使中国成为了世界的工厂。只有通过一定的方案，使得中国对进口货物的依赖程度大幅减少，市场上的煤炭缺口变得越来越大，我国才能够获得大宗货物的定价机会。

浙江湖南多省“停电”，到底发生了什么？

近日，网友爆料称浙江义乌限电晚上关闭所有路灯。

此举是为响应节能减排政策，城区主干道以及小区里的路灯都关闭。除了路灯，街上的招牌景观灯也要关闭，部分企业的开工时间也有限制，该措施会持续到年底。

义乌发布了《节约用能倡议书》，倡议行政事业单位尽量少开或不开空调，此外，还提议合理使用灯光照明、三楼以下停开电梯等。

其实进入12月份，浙江省多个地市都发布消息，要求节约用电，绿色发展。

从即日起至12月31日，温州市级陆顷各有关单位办公区域在气温3℃以下（含3℃）颤穗时方可开启空调等取暖设备，且设置温度不得超过16℃。市级各有关单位的餐厅在用餐时可开启空调等取暖设备，用餐结束后立即关闭，设置温度不超过18℃。无特殊情况，景观灯一律关闭。

同样采取限电措施的还有湖南省长沙市。有市民表示，长沙市望城区、雨花区等区有数十个单位被限电，因写字楼停电，有人甚至要爬二三十层楼上班。

湖南省发改委要求，12月8日起，全省启动限电措施。长沙市电力部门工作人员介绍，限电与气温突降、用电量茄悉卜突增有关。国网湖南电力公司预计今冬明春全省用电需求将突破湖南电网供电极限，可供电力存在300至400万千瓦缺口、日可供电量存在0.1至0.2亿千瓦时缺口。

发电能力相对滞后是造成湖南省供电缺口的重要原因。11月30日湖南省电煤库存同比下降18.5%，后期北方地区供煤紧张、春运运力受限，该省电煤储运形势不容乐观，对火电企业发电可能形成不良影响。

从湖南与浙江两省来看，一个重要原因就是冬季取暖用电需求量猛增。南方各大城市供暖极少，眼下又遭遇雨绵绵，气温阴冷潮湿，所以人们必然会启动空调、电炉子等各种家用的取暖器都开了， 于是耗电量惊人，造成电力紧张，所以要“拉闸限电”。

国家发改委表示，多地出现限电的主要原因，一是工业生产快速恢复拉动用电增长；二是极寒天气增加了用电负荷；三是外受电能力有限和机组故障增加了电力保供的困难