城管的问题「城管工作存在的问题」

市城管局主动邀请广大市民参与城市管理共管、共建美丽家园！即日起，市城管局在全市范围内启动城市管理问题“随手拍”活动。市民发现环境卫生、商业噪声、井盖缺失等10大类城市管理问题，用手机随手拍下来发给城管部门，立刻有人处置。

“随手拍”活动让市民成为城市管理的主角，将"全民城管""智慧城管”"网络城管”有机融合，通过搭建平台、构建桥梁充分调动广大市民的智慧与资源，共同构建全民共建、共管、共治、共享的城市管理新格局。哈市城管部门将以此次活动为契机，推动哈尔滨城市环境秩序向精心设计、精致建设、精细管理、精美呈现全面提档升级。

城市管理问题“随手拍”活动覆盖道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区和呼兰区建成区范围内，涉及城市管理系统管理权限内的道路破损、桥梁维养、树木管护、公园环境、公厕管理、环境卫生、垃圾清运、商业噪音、施工扰民、井盖缺失等10大类城市环境秩序问题。为确保问题高效快速解决，市城管局将进一步优化城管工作流程，让城管“随手拍”问题做到件件有清单、有落实、有回声。

市城管局相关负责人表示，市城管局将以“能力作风建设年”活动行动为契机，高效推进“随手拍”实施，引入自我监督机制，定期组织主流媒体曝光典型案例，跟踪报道案件办理情况；适时报道城管“随手拍”工作热点，引导社会广泛关注和主动参与城管问题“随手拍”活动，打造全民共治、共管，共建、共享的城市管理新常态。

市城管局将组织发动市民群众和媒体记者等利用手机拍照上传功能通过微信“随手拍”平台投诉举报城市管理问题。

随手拍这样操作

来源：哈尔滨新闻网

记者：霍亮

题图摄影：手机记者 大禹

编辑：马云鹏

市容环境卫生工作的原则？要详细资料 乱答的就免了

从细节入手，逐步放大，对建筑工地、城市雕塑、道路清整、河道两侧、户外广告等10大类城管要素定责，规定里巷道路保持12小时以上清扫保洁作业，清扫保洁率要达到100%。
在市容市貌管理方面，要实现相关单位管理范围内无违法建设、无占路经营、无私开门脸、无乱吊乱挂和乱涂乱画，户外广告和商业牌匾的设置要符合设置规划和规范，建筑工地的围挡符合有关规定和规范，城市雕塑、时钟应保持完好整洁、功能正常。
在环境卫生管理方面，除所有里巷道路要实现12小时以上清扫保洁作业外，还要实现快速路、主干道路、各类桥梁(含人行天桥)、重点地区、次干道路、支路和居民区内的胡同里巷、楼群、甬路路面净、人行道净、绿地净、树穴净、排水口净；无乱堆乱放，无白色污染，无垃圾堆存，垃圾收集清运及时，无运输洒漏；集贸市场分行划市、管理有序，达到摊位净、地面净，无垃圾堆存，无摊贩乱摆乱卖，市场内外干净整洁；河道两岸无垃圾堆存、无杂草，水体清洁，无漂浮物；公共厕所配套设施齐全完备，内外干净、整洁、无异味，地面干燥、光洁、无污物。
为打造城市绿化精品工程，规定新栽行道树存活率要达95%以上，保存率要达100%。要实现公园、绿地和道路绿化，乔灌木花草生长正常，植物品种丰富，树形整齐美观，无枯树死树，无裸露土地，无杂草垃圾，基本无病虫害，并达到国家和本市对园林绿化的其他管理标准和要求。
规定机动车道路路面平整，无坑槽现象，路井平顺、无跳车现象，行车平稳。要实现各类地下专业管线井盖齐全，无缺失和损毁；非机动车道路路面平整，结构完好、无塌陷，侧石、缘石、树穴石顺直，表面整齐，无缺损现象，人行道花砖无塌陷，无缺损，棱角整齐，表面平整，道路路名牌标志齐全、规范、顺直，保持清洁。要主动实现按照国家标准设置交通标志，位置明显，无遮挡；交通标线清晰整洁、保持完好；交通护栏等隔离设施的种类、式样和规格统一规范，外观清洁。
路灯亮化率要达到100%
为进一步优化城市夜晚灯光景观，同时保证交通信号全天候服务，对本市路灯照明和交通信号管理作出明确规定，要求路灯亮化率达到100%，照亮市民夜晚回家的路，在交通信号灯管理方面，确保交通信号灯、交通信息显示屏、交通违法监控系统以及其他交通管理设施用电；逐步完善交通管理智能化、信息化，综合运用交通信号协调控制、交通违法摄录、交通实况监控等系统。

城管管什么，谁来管城管？

原标题：城市管理综合执法，简称“城管”，到底是干什么的？有哪些职能？他们是怎么执法的？又如何加强自身建设？笔者调查发现，很多市民虽然对城管并不陌生，但对上述问题却所知甚少。与此相反，部分专家针对“借法执法”的情况，对城管的执法资格和法律地位提出了质疑。对于这些问题，《广州市城市管理综合执法条例》与《广州市城市管理综合执法细则》均给出了答案以及寻找答案的途径。这二者作为地方性法规和政府规章，明确规定或授予了城市管理综合执法的权限。目前广州城管执法队伍主要担负的职能涉及市容环境卫生管理、城乡规划、环境保护、市政燃气等8个部门12个方面的321项行政处罚权，与老百姓的日常生活息息相关：夜间工地噪声扰民，找城管；小狗乱排便影响卫生，找城管；泥头车洒落余泥，还是找城管……如此看来，城管是为生活、工作乃至路过城市的所有人群服务的。可是，仍然有市民对城管执法工作表示不理解甚至是质疑，这种不理解在城管对小贩的执法问题上体现得尤为明显。广州市城管执法局局长危伟汉指出，由于综合执法制度设计的不足，城管只能从影响市容的角度来处罚乱摆卖行为，解决了“七八顶大盖帽管一顶破草帽”的问题，却无法将环保、交通、治安、食品安全、知识产权等各方面的法律法规综合起来执行。“制度设计的不足就直接导致对执法的依据、人力、手段、经费、装备等各方面的配套保障不足。城管执法部门的执法权，难以高效地落实。”怎么样才能改变这样的局面呢？笔者以为，必须在城市管理综合执法的顶层设计上下功夫。依照“过罚相当”的原则，对流动商贩、违法建设、非法广告等城市“痼疾”，国家的制度和法律必须赋予执法者更多的执法依据，或者联合多个部门齐抓共管：不能再用“影响市容环境”这样一个最轻的条款去处理乱摆卖的小贩，而罔顾食品安全、环境保护、公共安全等公共利益；也不能仅以强拆对待违法建设，对屡教屡犯的违法建设当事人则无任何处罚。同时，专家指出，立足于城市化程度超过50%的当下，国家不能不在中央设立专门的部门，以发挥统筹、指导和规范全国城市管理综合执法工作的作用，摆脱地方城管执法部门“无爹无娘”的尴尬，否则将伤及城市化进程本身。这正是城市管理综合执法顶层制度设计的关键。