春节法定节假日调休,什么样的假期不能调休

“能不能不调休？”

今天，北京发布的一则“2023年春节放假安排”让“调休”再次成为热议话题，面对汹涌的民意，发布消息的北京晚报索性“精选评论”。

既然“调休”的民愤这么大，那么，能不能不调休呢？答案是“不能”！

为什么这么说？这是因为，在我看来，调休争议背后，更是春节只有3天法定假期的悲惨现实。

当然，也不只是春节，五一、国庆、元旦、中秋这些小长假，名义上是放假3天、5天、7天，实际上都是调休拼凑出来的，7天只有3天是法定假期，5天的五一和3天的元旦、中秋这些更是只有一天假期，看上去光鲜亮丽的小长假是挤占了正常周末，用“朝三暮四”来形容毫不为过。

当多数人看清了小长假的调休本质后，对于这种东挪西凑出来的虚假假期愈发痛恨，特别是休假过后动辄连上7天班的经历，让不少人直呼折腾不起，不仅没有达到“休息”的目的，反而每次放假回来都让人身心俱疲，取消调休正常放假的呼声越来越大。

毕竟，对于绝大多数人来说，休息是为了缓解疲劳、恢复精力，重新燃起对生活、学习、工作的热情，而调休出来的小长假却是突然而至，会打乱人们的正常生活和节奏，让放假前和放假归来后的阶段性工作量加大，长假一时爽，节前节后却累断肠。

由于全国人民都是同一时间放假，这样导致外出旅游，不管走到哪里都是人山人海，高速堵车，原本的看景成了看人，各种排队和赶路，旅游的体验无从谈起，留下的只是身心俱疲。从这个角度来说，在经历了多年的调休之后，大家更为期待坦坦荡荡的放假模式，不要挤占正常周末时间，该放几天就放几天，不需要调休拼凑假期，大家根据自身情况合理使用年假就好。

既然调休弊端这么多民愤又这么大，为何还是说不能取消呢？

以我们最重要的节日春节而言，法定假期只有3天，对于身在外地的朋友来说，三天时间可能都不够赶路的，一年到头匆匆忙忙返乡团聚，吃完年夜饭就得赶紧收拾行囊返回工作地，距离远一些的人除夕一天可能都赶不到家，这样的过年假期恐怕不能给人们带来任何过年的感受。

但无法否认的是，实际上我们的春节假期就是三天，7天长假是前后两个周末拼凑出来的，正因如此，1月28日、29日这个周末就成了春节之后的工作日，再加上后面还要再上完五个工作日才能休息，春节之后大家面临的就是7天的超长工作周期，一想到这一点，对于很多人来说恐怕过年的心情都压抑了。

客观来说，我们的调休小长假压根就不是让你休息的，而是让你消费的，比起一天的假期和周末双休，三到七天的小长假无疑可以让更多人远程出行，具备了旅游、探亲的可能性，人员流动带来的是物流、消费的增长，这通过每次发布的小长假消费数据就可体现，这已经成为拉动经济的重要举措。

另一方面来说，用调休的方式拼凑小长假也是我们假期太少和带薪休假制度不完善、落实不到位的现实无奈。别看我们现在拥有54个周末外加11天法定假期，但调休的小长假只是打乱了顺序，实质上并没有增加任何一天休息日，单纯从假期天数来说，身为世界第二大经济体的我们，似乎与那些不及我们的经济体相比，差距依然明显。

11天的法定假期，让我们在世界190多个国家和地区中排名80开外，这个数字相比我们排名靠前的特区香港的17天，应该说差距不小，作为跟我们的习俗差不多的香港，假期的差距主要在宗教节日和重阳节。宗教节日的差异可以理解，对于我们这个以孝敬老人著称的民族而言，重阳节不放假着实不可以理解，这也是未来潜在的增加假期选择之一。

调休拼凑假日也并非是我们的独创，在我们的近邻日本，法定假期为16天的他们也存在拼凑小长假的行为，但比起我们的调休，似乎他们的做法更容易让人接受。日本的多个假期集中在每年4月底至5月初这段期间，比如4月29日的“昭和之日”，5月3日的“宪法纪念日”，5月4日“绿之日”，5月5日是日本的儿童日，这四天假期再加上前后的周末，就成了日本人拼凑小长假的资源。

不过，跟我们由政府发文确认调休不同，日本法定节假日之外的调休一般而言都是企业行为，考虑到员工存在的出行需求等因素，以2022年为例，4月29日恰好是周五，接下来4月30日、5月1日是周末，距离连续三个假日就差5月2日一天，而假期之后的5月6日是周五，日本的多数企业干脆直接从4月29日开始放假，直到5月8日，让大家拥有了长达10天的小长假。

这种放假的好处是，比起法定节假日只是多放了两天假，没有调休又完全不占据正常周末，自然是皆大欢喜。灵活掌握的放假模式，显然比一刀切的调休更人性化，也更合理。

除了日本企业人性化地选择放假，还有一种就是领导人签署法令特批假期，比如，2021年，俄罗斯总统普京签署总统令，将原本工作的5月4日到7日四天时间定为非工作日，如此一来，加上法定节假日劳动节（5月1日至3日）、胜利日（5月8日至10日），俄罗斯民众就能享受到连续10天的长假，而且不用忍受调休拼凑带来的痛苦。

说实话，这一次的兔年春节假期也给了我们一次千载难逢的灵活掌握假期的机会，正月初七工作日正好是周末，如果能够多放两天假形成9天的春节小长假并不算过分，反而能够让走出三年来疫情阴霾的中国人有一个彻底放松的机会，但很遗憾，至少在官方角度而言，并没有做出这样的灵活调整。

大家之所以痛恨“调休”出来的小长假，根源还是在于我们的法定假期太少了，调休制造的假期很多假象牺牲的又是工作日的拉长，到头来假期没有多，反而弄得更累，连完整周末都失去了。

值得一提的是，同样采取春节调休模式的台湾地区，却给大家调出了一个“10天连假”，而且只需要补1月7日、2月4日两个上班日，显然，这样的调休方式更加深入民心，也更能体现对春节的重视。

台湾地区的假期调休规定，上班日为星期一或星期五，其后一日或前一日逢星期二或星期四之纪念日及节日之放假，调整该上班日为放假日。农历除夕前一日为上班日者，调整该上班日为放假日。

如此一来，台湾地区的春节假期从除夕前一天的小年夜就开始了，除夕、初一又恰逢周末，其后两个工作日需要补休，再加上调整上班的周五，就凑成了整整十天的春节假期。相比我们的调休，这样的调休确实更加合理也更加符合过年的气氛。

相比之下，我们不够坦诚、朝三暮四的调休方式确实到了需要调整的时候了，毕竟，放假也能放出怨言，这样的事放到世界上任何一个地方都不正常，更何况是我们这样一个如此体恤民意的国家。