互联网企业要全面清理骚扰软件和设备信息吗,骚扰电话整治专项检查

据悉，北京通信行业综合治理骚扰电话专项行动领导小组由北京管局牵头，成员单位包括了各基础运营商、移动转售企业、互联网企业、呼叫中心、垃圾短信骚扰电话举报中心以及中国信息通信研究院等相关部门。

《北京地区综合治理骚扰电话专项行动方案》对各成员单位职责作出了规定：一是基础电信企业加强语音电路和码号资源管理，严格语音资源线路的资质审查，规范资源使用，加强合同约束，强化号码鉴权和通话溯源，提升骚扰电话拦截能力；二是呼叫中心企业要规范营销外呼业务，建立白名单机制，未经用户同意一律不得向其发起呼叫；三是互联网企业要全面清理骚扰软件和设备信息，切断信息发布渠道；四是骚扰电话举报中心及时为监管部门提供北京地区骚扰电话举报数据；五是根据举报经核实后各相关电信运营企业呼叫中心须按规定及时处理。

下一步，北京管局还将与其它政府部门建立协作、配合机制，对严重违规的企业和个人建立联合惩戒机制，使其“一处失信，处处受限”。

整治违规外呼关键举措包括哪几项

包括五项。1、严控骚扰电话传播渠道。全面清理各类骚扰软件。各互联网企业要全面清理网上“呼死你”等骚扰软件和设备信息，切断相关软硬件推广、销售和使用渠道。2、全面提升技术防范能力。电信管理机构指导各相关单位，充分利用现有全国诈骗电话防范系统和网间互联互通监测系统，增强骚扰电话监测和标注等相关功能，建立联动工作机制，协同做好骚扰电话的监测发现等综合整治工作。探索建立全国防骚扰信息综合服务平台，统计分析用户对各类商业营销信息的接收意愿，引导基础电信企业、移动转售企业、呼叫中心企业等加强对商业性电子信息的规范传播。3、规范重点行业商业营销行为。由各相关主管部门牵头，加强各行业商业营销规范管理，宣贯相关法律法规，查处商家违规滥发商业类电子信息的行为，严禁在用户明确表示拒绝后仍向其拨打营销电话，对违法违规企业和从业人员依法采取监管措施或予以行政处罚，从源头上杜绝营销电话扰民。4、依法惩处违法犯罪。公安部牵头，集中侦破一批利用电话实施诈骗、敲诈勒索、虚假广告宣传等违法犯罪案件。对明知从事违法犯罪活动，仍提供网络、技术、线路等服务的企业和人员依法严惩。集中侦破一批侵犯公民个人信息犯罪案件。依法严厉打击各行政机关和电信、金融、医疗、教育、物业、物流、寄递等重点单位工作人员非法出售或者向他人提供公民个人信息的违法犯罪行为。5、健全法规制度保障，工业和信息化部、教育部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会等部门依据职责，研究完善行业内电话营销管理规则，督促业内企业和机构依法规范开展电话营销业务，加大对电话扰民企业和人员惩戒力度，将违法违规行为列入相关信用记录。

“围剿”骚扰电话 三大运营商终于出手了

“姐，您需要资金贷款不，我们可以有车有房抵押贷，无车无房信用贷……”“姐，我们是XX房地产公司的，我们现有临街商铺，需要了解一下不？”这样的营销电话，简直不堪其扰！不过，老百姓终于有盼头了！近日，不少中国联通的用户都收到了这样的一条短信，信息显示“根据国家有关规定，未经用户同意，任何组织和个人不得擅自向用户拨打商业营销电话。我们将对涉嫌营销扰民的电话进行依法处置。”而移动、电信等运营商也将联合“围剿”。

监管部门：呼叫中心企业未经同意不得发起呼叫

针对这些烦不胜烦的“骚扰”电话，2018年7月，工业和信息化部、最高人民法院、国家市场监管部门等13个部门发布《综合整治骚扰电话专项行动方案》，决定即日起，在全国开展为期一年半的综合整治骚扰电话专项行动。

方案规定，呼叫中心企业要规范营销外呼业务，建立白名单机制。未经用户同意一律不得向其发起呼叫。互联网企业要全面清理骚扰软件和设备信息，切断信息发布渠道。

2018年11月，工业和信息化部印发工作方案，明确将全面加强通信资源管理，完善骚扰电话的发现、举报、处置流程，并称将调动各方力量，规范电话营销行为。

工信部要求，各基础电信企业，包括联通、移动、电信三大运营商，要按照“谁接入谁负责”的原则，严格语音线路和“95”、“96”、“400”等码号资源的用户资质审查，规范资源使用。

此外，方案要求各大运营商在2019年3月前为国内手机用户提供涉嫌骚扰电话来电号码标注提醒。

运营商：联通率先出手，将对违规操作“开罚单”

2019年2月，中国联通称，将主要针对12321举报平台反馈的信息，对疑似骚扰或营销电话进行分析和监听，如确定为违规操作，将会对其进行相应处罚。

关于涉嫌商业营销电话的处理方案，中国联通回应，将从源头治理该类情况，加大对违规电话号码的入网限制，管控线上销售手机卡的派送地址等。如有企业用户与中国联通签订合约，则需同时签署安全责任条款，明确规定违约将被终止服务。

中国移动回应，接到用户举报后，可以从“治标”“治本”两个方向处理，阻断用户接收到的骚扰电话，将违规电话关停。同时，移动还表示，由于某些举报属于私人原因，如吵架等，无法归类骚扰电话，所以在判定骚扰电话时，举报人次也将作为重要标准之一。

中国电信称，如用户接到骚扰电话，无法直接通过运营商投诉或申请将其拦截，只能自己通过第三方软件进行拉黑处理或直接报警。如电信收到来自工信部或其他部门要求处理违规号码，也会配合处理。

销售人员：电话销售算违规吗？

某公司销售部门的陈先生称，如果是电话销售，其中不少都是通过手机拨出，是否也算是“骚扰”的违规电话？

对于客户电话的来源，陈先生称，有公司数据库、有同事分享，或是网站等渠道。“如果电话被拒，往往都是换号再拨。”

中国联通对此表示，在发现疑似营销电话时一般不会立即处理，要通过检测电话进行核实，而判断的依据则要根据监测内容具体分析，高频拨打电话则有可能被视为违规行为之一。一旦被认为是营销电话，则无论号码归属于公司或个人，都将受到关停处理。

中国移动回应称，如果电话销售人员与客户相互认识，并不会涉及举报，但如果该人员在对方明确拒绝后依然反复拨打电话，对其产生负面影响，则有可能被判定为违规操作。