发票电子化改革对于税收征管的重要意义,增值税专用发票电子化的重要意义

当前的税收管理制度、业务和岗责体系是几十年税收发展沿革叠加而来的，有着巨大的历史惯性，传统思维定势和管理模式在短时间内难以根本扭转，适应新时代要求的税收治理思维和理念、业务和制度、组织和岗责、技术和平台尚未完全确立。因此，必须以“金税四期”建设为引领，深入推进税收领域深层次改革。当下，要充分利用新技术发展优势，以数据驱动为引领，以用户体验为导向，稳中求进、有序推进发票电子化改革，是系统性解决上述问题，切实发挥好信息化引领支撑税收治理现代化重要作用的重要抓手。

实战从“以票管税”走向“以数治税”的转变

在“以票控税”的税收征管逻辑下，税收征管规则流于形式化：发票作为征税的重要甚至唯一依据，同时，与发票相关的违法犯罪活动也日益猖獗。发票并非货币，本身没有任何价值，发票上所承载的交易信息除了证明交易事实的发生外，也没有任何额外的价值，当国家需要发票上所承载的交易信息来确认税的发生和缴纳时，发票就承载了国家税收利益的职能。因此，对经营者来说，发票的税控功能使得开不开具发票和如何开具都有了实际意义。偷逃税者选择从发票管理的漏洞下手，抓住“以票控税”的薄弱环节，实现偷逃税的目的。

自动算税实现协同遵从从“收税”到“报税”到“算税”，从“上机”到“上网”到“上云”，从“经验管税”到“以票管税”到“以数治税”的过程，就是促进纳税人从“被动遵从”到“主动遵从”到“协同遵从”的过程，就是税收现代化不断向前迈进的过程。智慧税务将推动税费服务实现跨越式发展，拓宽以人民为中心加强和完善国家治理的新路径。

数据智能归集到服务与管理

1.纳税人的数据将实现智能归集和智敏监控。通过在纳税人端打造“一户式”（对于法人）或“一人式”（对于自然人）税务数据账户，税务部门将清晰、完整地掌握纳税人的交易数据；

2.涉税数据的收集范围将扩大。具体而言，涉税数据将由过去的“有税”后才关联、现在的“涉税”即关联，发展到下步“未税”时就关联，使税收规则、算法、数据直接融入纳税人经营业务中；

3.征管理念从监督管理型到服务管理型的转变。突破单纯“经济人”或“社会人”假设，将税收执法和税收服务一同纳入税收管理框架，将“服务纳税人缴费人”作为征管工作出发点和落脚点。

推行电子增值税发票系统的意义是什么？

推行电子增值税发票系统有利于促进社会进步，节约社会资源，为纳税人营造健康公平的税收环境，是税务机关推进税收现代化建设，实现“互联网+税务”的重要举措。与传统纸质发票相比，纳税人申领、开具、流转、查验电子发票等都可以通过税务机关统一的电子发票管理系统在互联网上进行，发票开具更快捷、查询更方便。具体来看，主要体现在以下三方面：
　　
一是有利于企业节约经营成本。电子发票不需要纸质载体，没有印制、打印、存储和邮寄等成本，企业可以节约相关费用，大大降低经营成本。据北京市某电商企业测算，其每年可节约相关费用4000多万元。

二是有利于消费者保存使用发票。消费者可以在发生交易的同时收取电子发票，并可以在税务机关网站查询验证发票信息。在凭电子发票进行相关售后维修服务时，可以对电子发票进行下载或打印，解决了纸质发票查询和保存不便的缺陷。
三是有利于税务部门规范管理和数据应用。企业通过增值税发票系统升级版开具电子发票后，税务机关可以及时对纳税人开票数据进行查询、统计、分析，及时发现涉税违法违规问题，有利于提高工作效率，降低管理成本。税务机关还可利用及时完整的发票数据，更好地服务宏观决策和经济社会发展。

电子发票对社会的积极意义体现在哪里？

电子发票在绿色节能环保、降低征纳成本、节约社会运营成本等方面都具有积极意义。安徽航信电子发票的推行使用有利于全省电子商务等新兴业态的快速健康发展，营造健康公平的税收环境，是税务机关推进税收现代化建设，实现“互联网+税务”、“智慧税务”的又一项重要举措。