叮咚快评为什么控烟协会反对烟草专卖局接管电子烟

文|青的蜂

工信部近日发布《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定（征求意见稿）》，提出对电子烟等新型烟草制品参照卷烟进行管理。不料，北京市控烟协会明确提出了反对态度，一时间引起了众网友的纳闷：电子烟纳入监管不是好事吗？为啥要反对呢？

仔细看北京市控烟协会的意见，其反对的并不是加强监管，而是反对烟草专卖局成为电子烟的主管部门。在我国的烟草专卖制度下，烟草专卖局对电子烟的接管似乎顺理成章。但问题是，看似合理就必然合理吗？从北京市控烟协会的意见来看，还真不一定。

首先，从监管机制上来讲，我国烟草专卖制度一直面临政企不分的诟病。如果将“狐狸和鸡关到一个笼子里”，我们有理由相信，“从电子烟中获取更大利润将是烟草总公司当仁不让的肥差”。只有烟草专卖局严肃承担起控烟职能，考虑电子烟的监管归属才有实际意义。

其次，对电子烟加强监管的确符合国际通行做法，但国际上更主流的监管方向其实是公共健康部门。如果我们认为“健康的权利始终高于吸烟的权益”，那就应该将其纳入更宽广的“公共健康”概念，而不是局限在“控烟”范畴内。

最后，电子烟的传播方式和烟草专卖局的监管理念有所错位。电子烟有自己的传播特点和传播方式，只有客观分析新事物带来的问题，把握公众的需求、顺应市场的发展、跟上技术的进步，才能起到更行之有效的监管作用。

谁才是合适的监管部门？

北京市控烟协会的发难，与其说是对烟草专卖局的成见，不如说是对烟草监管机制提出了更高期待。不管最后谁成为了监管部门，都必须把控烟作为重要的价值追求，承担起应有的控烟责任。

【作者】 王庆峰

南方评论

来源：南方 - 创造更多价值