钱没到位要求涨薪英国大学集体罢工留学生如何维权

来源：中国经济周刊-经济网

《中国经济周刊》记者 郭霁瑶 实习生 宋扬 编译

12月1日起，英国大学罢工潮袭来。

（图源BBC）

针对英国大学联盟（UCU）提出的四场“战斗”（薪酬、工作量、临时合同和待遇公平），约50000名教职工展开了为期三天的罢工运动。UCU称，如果其成员的诉求得不到满足，罢工可能会持续5个月，并考虑采取“软罢工”的形式——即严格按照合同规定工作，拒绝任何额外的工作内容。

11月初，58所大学的教职工投票赞成罢工。其中，33所大学针对薪酬和养老金进行罢工，21所大学仅针对薪酬问题，4所大学仅针对养老金问题。另有6所大学投票支持开展非罢工的劳工行动。

（截图自UCU官网）

值得注意的是，英国著名的G5院校（剑桥大学、牛津大学、帝国理工学院、伦敦大学学院和伦敦政治经济学院），除了牛津大学都在罢工之列。

大学罢工“四场战斗”打响，各方博弈僵持不下

疫情或成罢工行动的导火索。

关于大学养老金计划（USS）的争论已持续数十年，疫情使其再陷争议。UCU指出，最新的养老金计划是在新冠肺炎疫情爆发、全球市场崩溃时推出的，其估值并不合理，预计会使教职工的退休收入降低35%。

“我们正处于崩溃边缘。”伦敦金史密斯学院媒体、传播和文化研究讲师雅各布·慕克吉（Jacob Mukherjee）说。

疫情带来了大量的工作负担。教师们除了忙于解答学生对于课程的各种担忧和问题，持续的网课、尴尬的课堂氛围也让教师们士气低落。

除此之外，随着高等教育行业的扩张以及市场化，教职工的工作条件愈发恶劣，被迫签订无保障、低收入的临时合同成为年轻学者的常态。据雅各布介绍，在大学任教的七年间，他已经数不清自己有过多少临时合同了。

一系列数据是UCU开展罢工行动的合理支撑。近12年来，教职工的薪酬增幅一直低于通货膨胀；有三分之一的学者持有无保障的临时合同；性别薪酬差距高达15%；高等教育统计局（Higher Education StatisticsAgency）最新调查显示，全英22810位教授中，不到三分之一（27%）为女性，只有155位（1%）是黑人；教职工普遍承受过度的工作压力，超半数表现出潜在的抑郁倾向。

针对以上问题，UCU要求大学雇主终结养老金削减，为其成员增加2500英镑的工资，结束“薪酬不公”和“无固定时限”的劳动合同，并且采取行动解决工作负担过载的问题。

（图源网络）

UCU已向英国大学联盟（UUK）和英国大学雇主协会（UCEA）致信，希望对方能够在圣诞节之前回应大学的雇主们将如何避免进一步的罢工行动。

UCU秘书长乔·格雷迪（Jo Grady）表示，大学雇主们应该坐下来好好谈一谈，认真考虑他们的诉求。“令人遗憾的是，教职工们被迫再次采取罢工行动。而针对工资低、养老金削减、薪酬待遇不平等、无保障合同泛滥等问题，雇主们并没有拿出真诚的态度进行谈判和协商。在资金充裕的高等教育行业里，教职工只要求最低限度的薪酬待遇。可悲的是，雇主们似乎只有在他们采取行动的时候才会聆听意见。雇主们不应该低估他们想要改变现状的决心。”

UCEA的首席执行官拉杰·杰斯瓦（Raj Jethwa）认为罢工行动以伤害学生为代价，其目的是迫使146家大学雇主重启已经结束的一轮全国性工资谈判。

针对临时合同和工作量的问题。他说：“近两年来，我们一直希望和UCU在这些领域开展合作，但UCU拒绝了我们。我们注意到这些问题是谈判的关键，并衷心希望能够在全国层面参与解决这些问题。”

UUK的一位发言人在谈到养老金问题时指出，在符合养老金计划资格的成员中，只有不到10%的人投票赞成UCU的罢工行动。

“罢工无法真正促成改革，也无法使养老金计划负担起新的诉求。”他补充道，UUK正在致力于促成未来关于养老金计划的进一步讨论。

据外媒报道，如今，国际学生减少、通货膨胀影响学校财政收支，以及财政部希望大学降低学费、以达到削减学生贷款的目的，这些情况都使大学的罢工诉求难以得到满足。

校园生活陷入混乱，学生如何合法维权

博弈仍在继续，但对于学生们来说，情况就不太乐观了。

在经历了18个月的线上学习后，米莉·英尼斯（Millie Innes）对罢工的决定感到心灰意冷。

21岁的米莉在格拉斯哥大学学习英国文学和戏剧研究的三年间，只经历过一个“正常”的学期。对于她来说，第一学年的罢工经历意味着课程随时会被取消，紧接着疫情爆发，“在大学里面对面上课变得不太现实”。

米莉认为，罢工持续到圣诞节前夕是“最糟糕的一种可能”。那时很多学生面临考试，极其需要复习课和辅导课。

全英大学生联合会（NUS）在11月面对1600个学生展开了民意调查。调查显示，尽管罢工会打乱学生的学习节奏，学生对于教师们依然给予压倒性的支持：73%的学生支持罢工，仅有9%的学生表示反对。

NUS的主席拉里萨·肯尼迪（Larissa Kennedy）说：“教职工的工作条件如何，就意味着学生的学习条件如何。把对学生的干扰最小化是大学雇主应该付起的责任。他们必须回到谈判桌上，对于高校接下来的运行方案给出一个明确的解答。”

UCU声称他们制定了实际的解决方案，以避免罢工给大学校园带来大规模混乱。UUK也表示学校会采取措施，保障学生继续学习。

（图源《卫报》）

面对罢工带来的课时损失，英国大学是否会有相应的补偿措施？

根据以往的罢工经验，大多数大学都采取了“不退学费、不补课”的政策。不过学生也有渠道可以进行投诉和获得赔偿。

一种是网络请愿。2018年爱丁堡大学的学生通过网络请愿获得了赔偿，赔偿以奖学金的形式发放给了受到罢工影响的学生们。

还有一种是向英国高等教育独立裁决办公室（OIA）投诉。学生需要在官网填写罢工投诉表，详细说明课程信息和受到的影响等，可以选择个人投诉或集体投诉。

（截图自OIA官网）

此外，针对本次罢工，英国高等教育监管机构“学生办公室”（Office for Students）表示，如果学生的课程因校园罢工而中断，大学应该考虑退还部分学费。

编译自BBC、《卫报》

责编：郭霁瑶

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高展4天，中国留学生应如何挽回损失

· 04留学生应该怎么办？·

1回家&旅游

有同学开玩笑道，罢工好啊，当是放个小长假了，趁这机会出去旅游或者回家过个年也是不错的。

2打工&赚钱

也有人表示，哪都不想去，趁这机会找个兼职打工赚点零花钱还可以，这样既充分利用了时间，又赚取了工作经验，甚至还能为父母减轻一些压力，简直是一举三得。

但是，四周的课程费用，不是那么好挣回来的，还有其他的损失，比如考试成绩和毕业论文等，更不容易弥补。而留学生的父母，眼睁睁看着孩子，在英国浪费时间和青春，怎么能不忧心忡忡呢？

3签名&赔偿

目前看来，最简单有效的事情，就是参加签名活动，请求学校补课换课或赔偿损失。

教师为自己争取权益本身没错，但牵连了无辜的学生，他们交了高昂的学费，却得不到相应的授课，难免会有些不满。

不在沉默中爆发，就在沉默中被坑。大把钞票和大好光阴都被罢课耽误的各大高校学生，接连发起签名活动，要求学校赔偿损失！

伦敦城市大学（City University）学生在网上索赔，要求每名学生获赔千镑。

布里斯托大学（University of Bristol）自2月8日起，也发起签名活动，要求学校赔偿每名学生300英镑。

莱斯特大学(University of Leicester)的学生同样要求学校赔偿每名学生300英镑。

谢菲尔德大学（University of Sheffield），要求学校赔偿每名学生300英镑。

爱丁堡大学（University of Edinburgh），要求学校赔偿每名学生学费的12%。

杜伦大学（Durham University），要求学校赔偿每名学生学费的12%。

约克大学请愿书：本学期课时20周，相当于100天，学费大约9000镑。而罢工两星期，即14日期间，学生白交了1295镑学费。国际学生的损失，更远远不止于此。300英镑是我们应该获得的最起码的赔偿。

利物浦大学请愿书——“我们作为利物浦大学的学生，为求公平，必须得到十四天罢课的补偿。这份补偿计算如下：1079.16 (24周x5天=120天。每天约77,083)”。

英国的大多数网友也表示理解：“大罢课其实是英国大学管理层和教师之间的矛盾，学生们真的是无辜被牵连，无论是花费更高学费的留学生，还是本身贷款上学的英国本地学生，他们都是最大的受害者。”

这次大罢工，预计从2月22日开始，每过一星期就增加罢工的天数，如果英国大学校长委员会（UUK）与英国大学与学院工会（UCU）的意见没有取得一致，罢课活动还将继续，具体结束时间无法确定。

正如英国人所担心一样，“比起要求赔偿，这些学生更焦虑的是自己的前途！那些苦读几年即将工作的学生，现在都不知道什么时候能毕业，未来在哪里！如果高校和工会一直闹下去，一代人的利益都被侵害！”

· 05 ·

如今，英国已经是中国留学生最多的国家之一，罢工也在牵扯着每个留学生父母的心。

虽然，家长们都希望自己的孩子顺利平安完成学业，在国外不要多事，但是这次罢工严重损害了孩子的利益，难道还能保持沉默么？

所幸的是，有很多中国留学生也参加签名请愿活动，甚至成为所在大学要求赔偿活动的发起人。

权益不是别人赏赐的，而是自己争取来的。

同时，通过罢工事件起因，我们应该也看到，在精英化管理的英国高等教育中所存在的社会问题。

英国高校教师大罢工已经不是第一次，屡见不鲜。

希望对你有帮助，望采纳。

英国60多所高校为什么轮番罢工？

从本周四22日开始，英国60多所高校的4万多名教职员工为抗议大学养老金改革举行轮番罢工。在未来的四周时间里，各高校在每周择时断续罢工，罢工总天数将长达14天。参与罢工的学校包括了牛津大学、剑桥大学等名校。牛津大学和剑桥大学甚至宣布取消期末考试。

英国媒体报道说，已有15名英国大学校长呼吁与教职员举行和谈，希望尽早结束这场史无前例的大罢工。

英国教育大臣达米安.海因茨此前在接受英国广播公司采访时表示，受到影响的学生有向学校索赔的权利，要求还回部分学费。

图：英国大学工会与校方就养老金改革分歧严重，原有的高校养老金赤字高达175亿英镑，改革后的高校教职员工养老金可能会使每人损失20万英镑，这笔钱在苏格兰可以购买一栋独栋别墅，在伦敦郊区也可以买到一居室。

在英国英格兰地区，本地学生大学学费达每年9千英镑左右，海外留学生缴纳的学费更是远远高出这个数字。 罢工首日，英国一项民调显示：尽管大量学生支持老师们罢工，但50%的学生谴责校方造成混乱。   

这次大罢工，将使17万中国留英学子受到严重影响，一位在曼彻斯特大学就读的中国留学生告诉高校教职工罢工断断续续，之前就经常发生，这次大罢工将更加密集，累积下来缺课多达一个学期三分之一的课程，罢工期间“只能自学，高昂的学费相当于打了水漂”。对于中国留学生而言，相应的学费损失最多可以达到3000英镑。