长沙最新限购政策「2019长沙首宗双限地被摇中住宅限价10200元/㎡」

长沙晚报掌上长沙1月15日讯 据红网消息 （记者 岳瑾）今日上午，通过现场摇号，2019年长沙首宗挂牌出让的“双限地”被长沙房产（集团）有限公司以87900万元收入囊中，该地块限定住房销售价格10200元/平方米。

位于长沙市开福区综合农场的[2018]长沙市089号地块，出让面积为56339.73平方米，规划用途为住宅，容积率≤3.0；建筑密度≤24%；绿地率≥40%，建筑限高＜100米，起始价79900万元，起始楼面价为4727元/平方米。该宗地挂牌出让最高限价87900万元，住宅最高销售均价为10200元/平方米。

按要求，项目建设须符合安居型住宅管理有关要求，住宅户型面积不超过144平方米，其中120平方米以下的户型不少于60%，优先首套刚需群体购买。

1月8日上午，在挂牌截止前，共有6家企业报价。挂牌截止后仅5分钟，因竞拍激烈，该地块达到土地最高限价87900万元，遭遇熔断，楼面价5201元/平方米，溢价率10%。

今日上午，包括长沙中梁置业有限公司、长沙弘兴房地产开发有限公司、长沙旭辉房地产开发有限公司、长沙房产（集团）有限公司以及长沙瑞西合能房地产开发有限公司5家企业参加了现场摇号。最终，通过现场摇号，长沙房产（集团）有限公司以87900万元竞得。

“调控最严城市”长沙楼市真相：限利润还是保地价

有市场人士表示，在当前楼市下行环境下，长沙地价在经历一轮上涨过后，开发商拿地意愿不高，土地市场正面临压力，此时长沙或以保地价来稳定土地市场。
年关节点，楼市调控政策的任何一个动向都牵动着开发商尤其是购房者敏感的神经，这对于堪称“楼市调控最严的二线城市”长沙也不例外。
12月11日傍晚，长沙市发改委官网发布了《关于明确我市成本法监制商品住房价格构成有关事项的通知》（长发改价调〔2019〕296号，以下简称“通知”），明确了该市商品住房价格由成本加利润加税金构成，其中平均利润率为6%～8%。 该通知自12月11日起执行。
如同今年9月30日，长沙市住建局发布《长沙市人才购房补贴实施办法》一样，此消息一出激起千层浪：“‘楼市调控最严的二线城市’惊天大逆转”，“‘限房价’或以‘限利润’这种富有想象力和戏剧性色彩的方式结束了”， “看似仍限价，但限价的实质发生了根本变化，限价已没了天花板”， “低利润率情况下，或鼓励房企开发高价楼盘以寻求高额利润”。
各种声音不断传出。
对此，长沙市发改委相关人士也对外表示，限价“更严”和“放松”的说法均不准确，长沙楼市政策并没有新的变化。 通知也称，此举的目的是为贯彻落实中央“房住不炒”的精神和省委省政府、市委市政府房地产调控政策，进一步加强长沙市商品住房价格管理。
自2016年10月份多次加码楼市限购、限售、限价等调控政策以来，长沙堪称为“调控最严的二线城市”。 这几年，长沙楼市趋于稳定，商品房平均单价在1万元/平方米左右，与周边城市相比处于价格洼地。
有市场人士表示，在当前楼市下行环境下，长沙地价在经历一轮上涨过后，开发商拿地意愿不高，土地市场正面临压力，此时长沙或以保地价来稳定土地市场。
楼面地价进入房价成本
“此次通知要求的平均利润率6%-8%，与两年前暂行办法的相关条款基本一致，只是此次条款没有了之前‘限价商品住房平均利润率’的‘限价’二字而已。 ”当地业内人士表示，房价限价应该仍会继续。 此次通知根本不是楼市新政，只是原来的“暂行办法”文件两年有效期满，需要重新发一个新文件来延续相关政策的效力。
2017年11月30日，长沙市发改委曾印发《长沙市限价商品住房价格管理暂行办法》的通知（长发改价控（2017）388号，以下简称“暂行办法”）。 该暂行办法第六条第二项早已明确，限价商品住房的平均利润率为6%～8%，生效日期为2017年12月11日至2019年12月11日。
该通知明确表示，长沙市商品住房成本由8个方面构成，即楼面地价、前期工程费、房屋建筑安装工程费、小区内公共基础设施及附属公共配套设施费、管理费用、销售费用、财务费用、行政事业性收费和基金。 也就是说，长沙市商品住房价格继续采用成本法监制，楼面地价等进入房价成本。
同时，此次通知要求，以下5类费用不得计入商品房价格，包括住宅小区内经营性设施的建设费用； 开发经营企业留用的办公用房、经营用房的建筑安装费用及应分摊的各种费用； 各种于商品住房开放经营无关的集资、赞助、捐赠和其他费用； 各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款； 按规定已经减免及其他不应计入价格的费用。
在商品住房开发经营企业按规定计提的利润方面，长沙市规定，以楼面地价、前期工程费、房屋建筑安装工程费、小区内公共基础设施及附属公共配套设施费的成本之和为基数，平均利润率为6%～8%。
地价成本一直在涨
自2017年10月推出“限房价+竞地价+摇号”住宅用地以来，长沙市“双限地”成了土地市场供应的主流，地价也在逐步攀升。
当时，开启了长沙限价地供应序幕的位于该市雨花区牛头村的编号为[2017]长土网040号地块，住房限定售价为7700元/平方米，起始楼面价约2290元/平方米，竞得楼面价约3435元/平方米。 另一宗位于雨花区韶山路143号的编号为[2017]长土网041号地块，住房限定售价为7195元/平方米，起始楼面价约2103元/平方米，竞得楼面价约3154元/平方米。
即将于本月下旬挂牌截止、同样位于雨花区的编号分别为[2019]长沙市112号、[2019]长沙市114号、[2019]长沙市115号的地块，其住宅限价分别为10600元/平方米、10600元/平方米、11800元/平方米，起始楼面价就分别达到了约3470元/平方米、4000元/平方米、5200元/平方米。 至此，长沙市内五区住宅单价限价全线突破万元。
长沙“双限地”房价在涨，地价亦在涨。
在长沙楼市热门片区梅溪湖板块，2017年12月26日，片区首宗限价地——编号为[2017]长土网053号地块，住房限定售价为9970元/平方米，以起始楼面价约4794元/平方米出让。 2018年3月12日，该板块编号为[2018]长土网009号地块，住房限定售价为9971元/平方米，起始楼面价约4814元/平方米，竞得楼面价达6152元/平方米。 2018年9月13日，该板块编号为[2018]长沙市071号地块，住房限定售价为11000元/平方米，起始楼面价约6000元/平方米，竞得楼面价达6417元/平方米。
今年4月16日，位于梅溪湖板块的编号为[2019]长沙市010号地块，住房限定售价为12600元/平方米，起始楼面价约6006元/平方米，竞得楼面价达到了7207元/平方米。
土地市场转冷
尽管地价成本一直在涨，但长沙土地市场也呈现出转冷迹象，房企哄抢地块局面不再。
湖南中原战略研究中心的数据显示，今年前11个月，长沙市内六区累计供应经营性用地达89宗，供应总建筑面积约1594万平方米，同比增加23%； 累计成交土地建筑面积1409万平方米，同比增加34%，成交量远超去年全年。
值得注意的是，土地市场在明显放量的同时，自11月以来，长沙土地市场也在转冷。 11月，长沙市内六区总计成交的4宗经营性用地，总建筑面积约38万平方米，环比减少79%，同比增加253%，成交总建筑面积为今年以来月度最少值，其中有2宗限价地为底价成交。
中国房地产报记者了解到，房企在长沙理性拿地，除了出于对地价成本一直在涨的忧虑，还有就是明显感受到了持续加大的短期去化压力，以及楼市发出下行信号。
数据显示，新房交易方面，11月份，长沙市内五区住宅整体供求比1.2，住宅市场已连续4个月处于供过于求状态。
时值年末，各大房企纷纷冲刺销售业绩。 在更多项目集中入市的同时，长沙有房企不仅对无资格购房者售房，还发生内部销售人员为抢客户而互殴现象，有房企甚至全员下达销售任务，只要交10万元定金，即可算销售业绩，且能拿到销售佣金。
土地供应方面，12月份，长沙市内六区共有17宗土地出让。 住宅用地中，有5宗为限价地，另出现了5宗不限价地。
“地价即便高溢价也能进入房价成本，看似鼓励房企放心拿地、保住地价。 ”有房企担心，但短期长沙市场能不能接受更多的高价楼盘，同时，6%-8%的利润率较为有限，房价核价后，一旦别的成本增加，项目或面临亏损风险。
今日，宁乡市4宗经营性用地集体出让，包括3宗住宅用地，1宗商业用地。 最终，3宗住宅用地均因无人问津而“流拍”，商业用地则以底价1199万元拍得。

长沙土拍新政：自持租赁住房面积可达土地面积的100%

湖南省长沙市自然资源和规划局、长沙市住房和城乡建设局在9月25日联合印发了《长沙市商住经营性用地出让限地价/溢价竞自持租赁住房实施细则（试行）》（简称《实施细则》）。其中提出，长沙需配套建设租赁住房的商住经营性用地，将采取“限地价/溢价+竞自持面积+摇号”方式挂牌出让。该文件将从10月26日起施行，有效期为2年。

根据《实施细则》的内容，对于需建设租赁住房的商住经营性用地采取“限地价/溢价+竞自持面积+摇号”方式组织网上挂牌出让。

具体出让方式即土地网上挂牌交易时土地限价地块达到最高限价、不限价地块溢价率达到30%时停止竞价，如有两个及两个以上竞买人同意当前报价并以竞自持租赁住房建筑面积方式继续竞买的，网上交易系统自动转为竞自持租赁住房建筑面积的竞买方式，竞报面积最小幅度根据挂牌地块大小按300-600平方米确定，每次竞报面积不得高于最小幅度的10倍，竞报建筑面积最高者确定为最高报价人；如竞买人不申请竞自持租赁住房建筑面积，则确定最先达到最高报价的竞买人为最高报价人，竞自持租赁住房建筑面积达到宗地可建建筑面积100%后，仍有两个及两个以上竞买人要求继续竞买的，采取现场摇号方式确定竞得人；如竞买人不申请摇号，则确定最先达到竞自持租赁住房建筑面积100%的竞买人为最高报价人。

上述提到的租赁住房，是指在商住经营性国有建设用地上按要求建设的租赁住房，含住宅性质租赁住房和商业性质租赁住房。

另外，《实施细则》还规定，商住经营性用地按要求建设的租赁住房，产权由土地竞得人全部自持，自持起始日为取得不动产权证之日起，住宅性所租赁住房需自持运营满10年，商业性质租赁住房需自持运营满5年，期满后可向房产交易主管部门申请，经批准后可按市场价格上市销售。

《实施细则》对项目设计及交付方面也进行了明确规定：租赁住房应遵循“整栋”“整单元”的设计原则。租赁住房及其配套设施应与所在地块商品房屋同步设计，并按土地出让合同的约定开工、竣工和交付。分期开发的项目，首期开发中应落实租赁住房，并确保租赁住房和相应配套基础设施、公建设施同步开工、同步竣工、同步交付。

监管方面，《实施细则》推出了具体的两条措施：企业未按土地出让合同约定、项目设计文件要求足额建设租赁房屋，或租赁房屋建设进度滞后于所在出让地块其他商品房屋的，住建部门暂缓办理该项目的商品房预售许可或销售备案。企业未经批准将租住房违规销售的，由住建部门责令整改，可作为不良行为记入企业诚信档案，并在信用长沙网站予以公示，并通报相关自然资源和规划部门取消相关企业后续参与本市土地招拍挂资格。

2019年，长沙市入选中央财政支持住房租赁市场发展试点城市，先后出台试点实施方案、租赁住房房源筹集暂行办法等，并率先启动住房租赁平台建设。根据部署，长沙将通过国有建设用地新建（配建）租赁住房、盘活存量住房等方式，计划到2021年筹集租赁房源7.75万套。