四川省市场监管局广告处「四川省市场监管局发布公开信商业广告要做到这四不」

封面新闻记者 吴冰清

3月14日，在“3·15”国际消费者权益日到来之际，四川省市场监督管理局向全省商业广告活动主体发布公开信，就2022年规范商业广告行为作出提示。

以下是公开信全文：

省商业广告活动主体的公开信

全省广告主、广告经营者、发布者、代言人以及参与商业广告活动的其他相关单位（个人）：

感谢大家一直以来立足广告市场，致力于服务生产、引导消费、塑造品牌，为持续活跃四川经济、发展四川经济、繁荣四川经济作出的积极贡献。

2022年，为指导广大广告活动主体不断在法治的轨道上继往开来、行稳致远，在此，我们结合近年来发现的突出问题和查处的典型案例，就规范商业广告行为提示如下：

一、不做不发“低级红、高级黑”的广告。今年，将召开中国共产党第二十次全国代表大会，是党和国家事业发展进程中十分重要的一年，同时，众多国际体育赛事也将在我国举行。社会各界在喜迎和庆祝盛事的同时，需要注意的是，擅自借党的二十大等严肃政治主题、利用或者变相利用党和国家大政方针等进行商业广告宣传，在商业广告中使用或者变相使用党旗、党徽和国旗、国歌、国徽、军旗、军歌、军徽以及国家机关、国家机关工作人员的名义或形象，使用错绘中国地图或错误行政区划名称等，均涉嫌违反《广告法》相关规定。

【案例1】2021年6月，广元市利州区某旅行社借庆祝建党100周年名义开展旅游产品广告营销，且广告使用了党旗、党徽图案，被依法处以罚款2万元。

【案例2】2021年4月，南充市顺庆区某广告经营部为某公司设计制作的广告使用了党和国家领导人形象，被依法罚没2.04万元。

二、不做不发“搭便车、蹭热点”的广告。便车意味着借力、热点预示着流量，作为商业思维无可厚非，但无视规则“搭便车、蹭热点”发广告，却是抖机灵的“投机”行为。现实中，擅自借国际体育赛事赞助、合作等名义及使用赛事特殊标志等开展商业广告宣传，借疫情、自然灾害、社会负面事件、国外战事等发布商业广告，以及采取“傍名牌”“傍名人”等方式发布商业广告的行为，均涉嫌违反《广告法》《反不正当竞争法》《奥林匹克标志保护条例》等法律法规。

【案例3】2022年2月，成都市武侯区某餐饮店以营利为目的，擅自发布含有奥林匹克标志和“奥运健儿们，××在祖国等你们凯旋归来吃火锅”等字样的商业广告，被依法处以罚款10万元。

【案例4】2021年1月，成都市崇州市某美容机构发布含有“流感新冠双重预防 呼吁全民艾灸提高免疫力”等内容的商业广告，被依法处以罚款0.4万元。

三、不做不发“无底线、博出位”的广告。广告追求关注，但“辣眼”“三俗”不是真的吸睛；品牌向往美誉，但负面炒作、恶俗营销只会遭来唾弃。通过各类卖惨、炫富、恶搞经典等方式进行广告宣传，发布含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力等内容和违反公序良俗、宣扬错误价值观的广告，利用“软色情”等低俗庸俗媚俗的广告内容制造噱头、博人眼球，都是对法律道德底线的公然践踏，必然受到社会抵制和法律严惩。

【案例5】2020年，赵某进及其团队人员在凉山州通过为儿童滴眼药水、化装和杜撰凄惨身世等方式拍摄制作卖惨视频，以此在抖音平台吸引关注、营销苹果牟利，赵某进受到公安机关和市场监管部门行政处罚。

【案例6】2021年3月，成都市温江区某医院通过火柴外包装发布的商业广告含有有悖忠实婚姻家庭道德的图片和文字，违背社会良好风尚，被依法处以罚款20万元。

四、不做不发“乱排序、假荣誉”的广告。合法合规的统计、评比，有利于为消费者提供客观参考、促进行业内良性竞争；而以虚构编造的排序、荣誉进行广告宣传，则会欺骗误导消费、造成行业内“劣币驱逐良币”。制作发布广告，必须坚持真实、合法原则，广告不得含有虚假或者引人误解的内容。如通过悬挂、摆放非正规合法机构颁发的奖牌、奖杯、奖章、证书等或者使用不真实、不准确的数据、统计资料、调查结果、用户好评等作为引证进行广告宣传，广告宣传宣称的产品或服务质量、销售状况、曾获荣誉、市场排名等与实际不符或者使用“国家级”“最高级”“最佳”以及“特供”“专供”等用语，发布不真实、不客观、不公平的比较广告凸显自身、贬损他人等，都可能触犯《广告法》《反不正当竞争法》等法律法规。

【案例7】2021年3月，成都市成华区某广告经营部未审核内容真实合法性即为某教育咨询机构制作了含有“四川大学指定招生咨询点”等虚假内容的广告牌匾，被依法罚没2.4万元。

【案例8】2021年3月，绵阳市江油市某置业公司为推销楼盘发布了含有“西南第一物业”“中国住宅物业细分市场冠军”等内容的道旗和DM单广告，该公司无法提供上述广告内容真实性证明材料，被依法处以罚款2.46万元。

法治，是最好的营商环境。新的一年，市场监管部门以严格的监管执法规范全省广告市场秩序、保护经营者合法经营、维护消费者合法权益的决心不会变、标准不会降、力度不会减。我们期待，与大家携手奋进，为创造更加公平、清朗、可预期的广告市场环境而不懈努力，以更大的发展、更好的业绩迎接党的二十大和四川省第十二次党代会胜利召开。

四川省市场监督管理局

2022年3月14日

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