为什么各国使用经济制裁来防止冲突呢「为什么各国使用经济制裁来防止冲突」

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）在 2022 年 2 月 21 日的一场激烈演讲中向全国发表讲话，他在讲话中取消了乌克兰主权的合法性，并承认顿涅茨克和卢甘斯克的独立

2022 年 2 月 21 日，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京发表了长达一小时的演讲，他不仅承认乌克兰东部两个俄罗斯支持的领土——顿涅茨克和卢甘斯克——的独立，而且还取消了拥有 44 个国家的乌克兰本身的主权。万人。普京扩展了乌克兰的边界是由苏联的创始人弗拉基米尔·列宁（ Vladimir Lenin ）划定的想法，并且由于苏联在1991年解体而仍然存在。

“乌克兰对我们来说不仅仅是一个邻国。它是我们自己的历史、文化和精神空间不可分割的一部分，”普京阐述道。“这些是我们的战友，是我们最亲爱的人——不仅是同事、朋友和曾经一起服役的人，还有亲戚，有血缘关系、有家庭关系的人。” 演讲结束后，普京以“和平缔造者”的名义下令军队进入顿涅茨克和卢甘斯克。

许多全球地缘政治专家对这次演讲和入侵感到担忧——如果不是吓坏了的话——暗示这是普京改写历史的方式，并为发动这场可能成为二战结束以来欧洲最大规模战役的理由提供了理由二、

该讲话是在普京花费数月时间在乌克兰周围建立俄罗斯军队之后发表的——现在有多达150,000 名士兵驻扎在乌克兰边境附近。他还要求不允许乌克兰加入北约，这是一个目前包括 30 个国家的防御联盟。

那么世界是如何应对的呢？北约-乌克兰委员会于2022 年 2 月 22 日星期二在布鲁塞尔举行会议，以解决这一问题。北约秘书延斯·斯托尔滕贝格表示，它支持乌克兰的主权，北约“有 100 多架喷气式飞机处于高度戒备状态，有 120 多艘盟军船只在海上，从高北到地中海”，但希望俄罗斯仍会选择外交。“[这]是一代人以来欧洲安全中最危险的时刻，”斯托尔滕贝格说。

那么，除了全面战争之外，世界各国领导人还采取了哪些措施来阻止普京入侵乌克兰？实施制裁。但您可能想知道制裁是什么以及它们是如何实施的？但是，制裁应该完成什么，它们甚至有效吗？

基本上，制裁是某种经济版本的炸弹和子弹，旨在通过击中另一个国家及其政权领导人的钱包来向他们施加压力。

“制裁是对两国正常经济关系的任何惩罚或破坏，” Ellen Laipson在我们于 2020 年与她交谈时说。她是乔治梅森国际安全学位项目硕士和安全政策研究中心的主任大学沙尔政策与政府学院，曾任美国政府国家情报委员会副主席。

“通常，制裁应该针对特定的不良行为或向不友好的国家发出信号，”莱普森说。

制裁通常包括冻结目标公司恰好在美国境内的任何资产——例如房地产或银行账户中的资金——并威胁要惩罚在美国境内外为对手进行交易或帮助某些金融机构的任何金融机构。另一种方式。

但正如莱普森解释的那样，制裁也可以采取多种其他形式，从中断国际贸易到关闭边境再到暂停武器销售。制裁甚至可以针对特定行业或另一个国家经济的一部分进行调整。无论哪种方式，这都是所谓的强制外交的一种形式。

制裁归根结底。你如何引起他们的注意，让他们感受到一些痛苦，并激励他们改变他们的行为？

根据1977 年《国际紧急经济权力法》（通常简称为 IEEPA），美国总统拥有对其他国家和领导人实施制裁的广泛权力，该法案允许他或她实施制裁以“应对任何不寻常和非同寻常的威胁”。 "

国会也有权通过制裁打击其他国家和人民。例如，早在 2012 年，立法者就通过了马格尼茨基法案，对俄罗斯实施制裁。（该法以揭露腐败的律师谢尔盖·马格尼茨基的名字命名，他于 2009 年死于俄罗斯监狱牢房。）国会对2014 年入侵乌克兰的俄罗斯实施了额外制裁，详见国会研究服务报告。

鉴于当前的俄乌危机，乔·拜登总统于 2022 年 2 月 22 日宣布，美国将实施比 2014 年实施的制裁更进一步的制裁，包括禁止美国金融机构为俄罗斯银行 VEB 处理交易的制裁。这将有效抑制VEB进行涉及美元的银行交易。

莱普森说，国会经常诉诸制裁以避免与另一个国家的紧张局势爆发为武装冲突。“国会经常认为，让我们小心翼翼地爬上升级的阶梯。让我们在决议中表达我们的不赞成。如果他们不注意，我们就会威胁制裁，”她解释道。“如果他们仍然不注意，我们将实施制裁。然后我们将实施更多制裁。这是从和平到战争的较长连续性。”

无论哪种方式，一旦实施制裁，财政部的外国资产控制办公室就会执行这些限制。这是目前对白俄罗斯和津巴布韦等国家实施的美国制裁计划的长长清单。

莱普森表示，其他国家也可以实施制裁，尽管没有人像美国那样频繁地使用这种经济武器。相反，大多数人只想参与多国制裁，例如联合国安理会实施的制裁，其中包括经济和贸易制裁，以及武器禁运和旅行禁令。自 1966 年以来，联合国已使用此类措施 30 次惩罚从种族隔离时代的南非到朝鲜的政权。

在俄罗斯承认乌克兰东部分离主义共和国并命令俄罗斯军队向那里派遣维和部队一天后，一名乌克兰军队士兵在乌克兰东部城市卢甘斯克附近的沙斯蒂亚镇行走。承认顿涅茨克和卢甘斯克共和国有效地破坏了规范乌克兰东部冲突的和平进程，即明斯克协议。

莱普森说：“关于制裁是否奏效，总是有各种各样的意见。” “这取决于你的意图。如果你的意图是惩罚，那么仅仅衡量另一个国家的经济痛苦是一种说制裁有效的方式。如果你的意图是真正改变另一个国家的行为，你"

例如，一个目标国家可能会找另一个更强大的国家作为它的赞助人，而不是让步。在美国于 1960 年对古巴的共产主义政权菲德尔·卡斯特罗实施全面禁运后，这个岛国依赖与苏联的贸易，多年来，苏联以世界市场价格五到六倍的价格购买古巴糖作为调整的一种方式美国，它的冷战对手。

出于对惩罚民众而非敌对政府的担忧，对广泛针对一个国家经济的制裁也有越来越多的政治阻力。正如莱普森解释的那样，这导致转向所谓的明智或有针对性的制裁，这可能旨在针对一个政权的领导人，但允许该国进口所需的药品。有针对性的制裁还可能包括武器禁运、对个人和公司资产的金融制裁、对受制裁国家领导人的旅行限制以及对特定商品的贸易制裁。

总统乔·拜登和德国总理奥拉夫·舒尔茨宣布停止德国和俄罗斯之间的天然气管道 Nord Stream 2，作为对俄罗斯实施的严厉制裁的一部分。

现在这很有趣

乔·拜登总统在 2022 年 2 月 22 日的简短讲话中宣布，美国和德国总理奥拉夫·舒尔茨共同努力停止对从俄罗斯到德国的 750 英里天然气管道Nord Stream 2 的认证。管道建​设于 2021 年 9 月完成，但在获得德国监管机构的最终认证之前，天然气无法流经波罗的海。

经济制裁是什么意思？为什么每个国家都害怕被经济制裁？

经济制裁，是国家之间制裁的一种方式，与军事制裁、外交制裁等方式类似，只不过经济制裁主要是针对经济领域。既然是制裁，显然这是强大国家对其他国家使用的制裁方式，利用在某些方面的优势，打击其他国家的经济，经济受到打击，进而可能会影响社会稳定，削弱国家实力，自然每个国家都害怕经济制裁。

那么经济制裁一般有什么方式呢？

第一，可以通过外汇进行制裁，一般能实施这种制裁的只有美国，因为美元是全球通用货币，全世界进行各种贸易往来需要用美元。如果禁止兑换美元，就无法在其他国家购买物资，贸易就会受限。当然，这些年来，也有其他国家用非美元进行交易，一定程度上可以减轻受到的影响。

第二，通过结算系统制裁，现在全球贸结算大多采用SWIFT系统，该系统为国际银行间非营利性的国际合作组织，由全球各成员银行金融机构相互之间的共同利益，目前SWIFT系统在全球结算体系中的占比很高，如果不能使用这个系统，在全球贸易就会受到影响。目前也有些国家为了降低被剔除SWIFT系统的风险，正在构建新的交易结算系统。

第三，通过贸易进行制裁，比如一个国家或地区，依赖于某一种资源产品的出口来拉动经济，如果对应的国家不进口这种商品了，前者的出口就会受到冲击，自然就会影响经济。再比如其需要向其他国家进口重要物资，而他国对其进行制裁，不向其出口，那么买不到商品，就会影响整个产业链，经济也会受到冲击。

第四，关税制裁，如果一国对从另一国进口的商品征收高额关额，那么出口国在缴纳关税后经营成本就会上升，涨价就会削弱其出口产品的竞争力，如果不涨价，就可能亏损，甚至可能会因此而倒闭，出口必然就会受到冲击，进而影响到经济。

第五，对被制裁国采取停止提供贷款，限制，对其在国际金融市场上的业务活动加以排斥，干扰其国内金融市场的运行等一系列财政金融方面的制裁措施。这主要是对一些经济发展比较差的国家，这些国家本身就依赖于外债来发展经济，一旦得不到贷款支持，经济可能就会陷于停顿。

第六，冻结他国的金融资产，比如有些国家，由于整体经济实力有限，出于对金融环境稳定性的考虑，会把一些资产甚至包括国有资产，存放在稳定的国家，而一旦该国对其实施经济制裁，将其存放的存款或各类资产冻结了，拿不到钱，就会造成一连串的影响。

因此，经济制裁，主要是针对金融领域和经济活动进行制裁，为强国对他国进行的一种惩罚方式，或者也可以说是打压方式，因为有时候制裁未必就是合理的，比如美国就经常肆意对他国进行制裁。不过需要注意的是，制裁一般需要多个共同体联合才能起到效果，比如一国对另一个进行制裁，被制裁国家还可以和其他国家进行贸易往来，但如果出现联合制裁，其带来的冲击就会比较大了。

美国为什么要对朝鲜进行经济制裁

经济制裁主要作用

在很多情况下，制裁会帮助独裁者或是暴君将臣民召集起来抵御共同的敌人。20世纪90年代，联合国安理会实施了许多制裁，但是大部分并没有起到很好的效果。从苏丹到伊拉克，受到制裁的国家都隐藏起来，等待制裁的结束。

单方面的经济制裁在改变一国行为上所起的作用是很小的。例如，美国对伊拉克的贸易禁运最后以伤害美国商人和伊拉克政府政策的微小变动而结束。没有共同的联合阵线，贸易制裁只能伤害实施制裁的国家：当美国石油公司撤出伊拉克时，法国石油公司乘虚而入，和伊拉克签定了利润丰厚的协定。

贸易限制也可能导致目标国家设立贸易障碍，最后使两国的消费者和企业都受到伤害。然而，当许多国家为了一个明确的目标而联合起来的时候，反报复威胁就会减少。例如，联合国的贸易制裁是各国都赞同的，因此会较为有效。所有的制裁都是非约束的，因此，如果事先得到广泛的支持，强制实施将是没有必要的。

扩展资料：

先决条件

一、目标明确、有限

一些情况下，制裁国的目的是在冲突中占据有利地位，但由于目标不明或要求过高，往往不能如愿。相反，如果制裁国提出了明确而有节制的目标，就会增大成功的机率。正因为如此，由于贸易争端或法规争端而进行的制裁的成功率较高。

对比联合国和美国对利比亚和伊拉克实施的两项制裁，就可以就说明这一点：制裁利比亚的要求很明确：交出恐怖袭击的嫌疑人，停止所有大规模杀伤性武器开发计划。虽然卡扎菲的态度非常强硬，但利比亚实际上执行了联合国的要求。

相比之下，制裁伊拉克的目标就不够明确。这项制裁的表面理由是终止该国的大规模杀伤性武器计划，但还有一个没有明言的真实目的是推翻萨达姆政权。这项制裁未能颠覆萨达姆政权，但确实阻止了该国的大规模杀伤性武器研究。

二、谁来承担代价

一个国家要使经济制裁的威胁具备可信度，一方面需要使制裁对象付出巨大代价，另一方面则要尽可能缩小自身受到的损害。举例来说，伊朗威胁说对那些反对其核计划的国家进行制裁，然而，伊朗中断石油供应虽然能够对全球经济构成相当压力，但对自己的损害将甚于制裁对象受到的损害，因此这种威胁就缺乏可信度。

对于美国等国而言，最有效的制裁方式是减少援助，而非贸易制裁。任何贸易制裁都会自动对双方造成损害。而援助制裁通常只会打击制裁对象，制裁国几乎不会受到损害。

三、多边合作

很容易想见，几国联合实施制裁的效果往往会大于单独一国进行制裁的效果。此外，如果联合国或南方共同市场等国际组织支持某项特定的制裁，其效果会更好。如果没有国际组织的正式支持，临时的制裁联盟就会非常脆弱，很容易瓦解。

四、盟国与敌国

制裁盟国往往比制裁敌国有效。例如，就未来可能爆发冲突的国家而言，任何一方的政府都很难退让。

及时作出让步，敌国就会认为你将来也会让步。盟国之间的利弊权衡则全然不同。以涉及核不扩散问题的制裁为例，美国对韩国、巴西和阿根廷等盟国实施或威胁的制裁就获得了成功，对伊朗和朝鲜等国的制裁却收效甚微，这并非巧合。

五、瞄准精英

制裁成功的关键在于使受到制裁的政府感受痛苦。然而，制裁对象国的政府精英常常能够把经济痛苦转嫁给普通国民，伊拉克的情况就是如此。相比之下，一些制裁就能够有效地打击精英阶层，例如冻结金融资产或旅行禁令等。

参考资料来源：百度百科-经济制裁