苏联解体后俄罗斯变革「苏联解体后俄罗斯90年代的民主经济改革为什么依然会失败」

1991年，苏联解体，俄罗斯开始走向西式民主化，但作为一个超级大国，整个九十年代俄罗斯的民主化改革最后还是失败，经济也陷入大崩溃，甚至还不如苏联时代的经济状况。这背后到底有怎样的深层原因呢？

俄罗斯在苏联解体之前实施的高度集中的计划经济体制，所有的生产计划，数量，对象包括企业所有权都是由中央计划指定。那时候的全社会是社会主义高福利，大部分国企员工从育儿到养老都是国家供给。这种经济制度有优越性但也存在很大的弊端，企业和员工都缺乏市场积极性，也就没有创新。这种经济模式到后期越来越违背市场规律以至于没办法运转，加上苏联的经济一大半都依赖能源，80年代苏联的能源出口占外汇收入的比重高达五成以上。到了90年代初期，世界能源危机的爆发和苏联本身军费的严重透支，卢布开始出现大幅度贬值，国民购买力严重下降导致苏联国内物资、商品尤其是日用品极度匮乏。

苏联解体之后，苏共退出历史舞台，一片萧条的俄罗斯民众把未来的希望都寄托在了资本主义和民主之上。刚独立的俄罗斯确实也实施了很多民主的政策，开始了公开透明的全民选举，司法系统也独立于权力之外，运转良好，人民也对未来充满了希望。1991年，俄罗斯首次进行总统选举，叶利钦以六成的选票高票当选俄罗斯联邦的首任总统。相较于言论自由和文化开放这种短期可以改变的方向，俄罗斯的经济和社会方面毕竟受苏联统治的惯性太久，基本上还停留在苏联模式，类似于资本主义的金融制度，劳工体系这些不是一朝一夕就能改变的，需要长期的计划和改革。

叶利钦上台后又做了些什么呢？他认为苏联时期的权力太过于集中，必须要马上放权，然后全盘照搬西方的民主制度。首先，叶利钦和各州政府以及加盟共和国签订协议，承诺联邦政府不会过多干涉地方的权利，其次，允许私人积累财富和土地等。这些政策的提出本身问题不大，但西方社会的这套体制已经玩了几十年，比较成熟，而俄罗斯才独立，贸然全盘改革势必会出现大问题。因为俄罗斯的精英层，州政府的官员大多还是苏共当年的干部，这批人在苏联解体之后仍居高位，把持地方的大权。这一系列的政策的制定，让他们没有了中央的强力监管，根本不思改革，开始懒政怠政，借机中饱私囊，国家能力也逐渐缺失。

苏联后期经济几乎崩溃，当俄罗斯继承了苏联衣钵之后同样也接手了这个内外债台高筑的烫手山芋。由于苏联时期生产积极性的缺失，通胀十分严重。叶利钦决定在俄罗斯经济改革上必须大刀阔斧，尽快跑步飞速进入资本主义。他联合少壮派政客盖达尔，设计了一套休克疗法，准备给俄罗斯来一次脱胎换骨。先说一说休克疗法，这个理论是美国芝加哥经济学派提出的，是针对原计划经济的国家出现严重的供需失衡以及恶性通胀时，可以采取主动放松价格管制，减少国家补助和快速贸易自由化，让经济系统恢复平衡和自我调节。当然，采取休克疗法的国家需要承受一定时间的阵痛，在七八十年代的南美智利等国以及后来东欧巨变后的波兰等国都成功实施过。但是俄罗斯体量过于庞大，计划经济程度更高，通过休克疗法来稳定系统的难度肯定也是巨大的。

叶利钦和盖达尔

1992年，俄罗斯正式实施休克疗法。第一，价格自由化。俄罗斯一次性就放开了大约90%的消费品价格。第二，实行紧缩的财政货币政策，俄罗斯政府提高税率来增加预算收入。并大力减少政府投资，大幅度削减各种补贴和援助。第三，大规模私有化。这也包括了上到大中型国有企业，下至各类小型工商业的私有化。这三点看上去很有道理，但是由于苏联解体之后，叶利钦在之前的政治改革太过激进和放权太多，导致了俄罗斯的国家统筹管理能力大大被削弱。

而且俄罗斯各类机构和制度还是处于苏联时代的运行模式，面对如此巨大的政策调整，他们又要如何去执行呢？比如货币自由化，俄罗斯当时连中央央行以及商业银行的基本职能和设施都不完备，还是使用的共产时代的老系统，这样的系统是无法执行货币自由化的。另外，体制内的精英层想的都是如何中饱私囊，这个时候没有监管放任一切去鼓励私有化，就势必造成了原来的国企老总变成了私有寡头。

俄罗斯的休克疗法自然导致了悲剧的结果，让国民经济与人民生活水平一落千丈。工薪阶层的收入巨减，俄罗斯老百姓开始上街抗议活动，整个俄罗斯民生状况一团糟，这时候叶利钦才发现自己放权放得太多，已经导致了自己手中的权力严重不稳固。叶利钦作为苏联时期俄罗斯加盟共和国的一把手，属于老资格的政客，这时候他就完全放弃了改革，把主要精力放回了争权夺利上。1993年，叶利钦解除了和他政见不和的副总统职务，但同时俄罗斯议会又宣布废除叶利钦总统的职务。这时的叶利钦竟然又玩起了老牌苏共战争机器那一套，派兵包围了议会大厦，解散议会，恢复他的总统职位，俄罗斯的民主改革算是彻底失败。

同时，叶利钦还将国有资产贱卖给了和他关系比较近或者和他有利益交换的外国势力的俄国代言人。总的来讲，俄罗斯这段时间政府在经济层面基本上什么都不干，全部交给所谓的市场和企业折腾，全部模仿西方，在休克疗法这种纸上谈兵的经济政策下，加上俄罗斯国家控制力的下降，基本供给严重不足，从1992年到1999年，俄罗斯的经济连续7年大幅度负增长，国内生产总值累计下降了40%，工业总产值下降46%，相当于打了两个二战的经济损失，俄罗斯经济改革也宣告失败。

叶利钦和普京

当然在普京上台后，他采取的措施和政策就比九十年代的叶利钦政策合理很多。首先，他强调中央集权，逐步从寡头手上收回了国家经济走向的掌舵权。其次，普京也明确了俄罗斯经济体制的改革道路，既不会退回计划经济体制，也不会照搬西方模式。在改革方式上强调，渐进，逐步和审慎的方法稳步推进。这里不得不多提一下，普京的这一系列改革，和中国在1978年邓小平提出的改革开放理念有很多相似之处，学习了我们的先进思想也就制定了更为科学的经济改革政策。

因此，2000年，俄罗斯的GDP增长率从1999年的-5.9%暴增至10%并延续十多年。但是，和我国不同的是，由于俄罗斯的经济对能源行业的依赖太大，大约占了六成，而制造业比例过小，当出现能源危机时，国家的经济就显得很脆弱，再加上寡头经济的问题至今依然很难完全解决，他们又基本上把持国家的能源的行业，所以俄罗斯目前的经济依然问题重重，需要逐步来解决。